養(yǎng)老金雙軌制，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，而它能夠存在二十多年，主要原因還是在于利益！
養(yǎng)老金雙軌制，是我國計劃經(jīng)濟時代向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，它的存在，讓養(yǎng)老保險的公平性飽受質(zhì)疑。
我國的養(yǎng)老保險制度，在早期建立時，機關(guān)工作人員和企業(yè)職工退休的制度是一樣的，退休后領(lǐng)取的都是工資一定比例的退休費。
但是，隨著國家對養(yǎng)老保險制度進(jìn)行改革，1993年，國家明確要建立“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”的養(yǎng)老保險制度，但是這次改革針對的卻只是企業(yè)，機關(guān)事業(yè)單位并沒有納入改革范圍，從此拉開了“雙軌制”的序幕。
而雙軌制，也造成了一個明顯的問題，就是對于學(xué)歷、職稱、職務(wù)、技能、貢獻(xiàn)等條件都不相上下的人，機關(guān)事業(yè)單位退休的人員養(yǎng)老金會明顯高于企業(yè)退休人員，而這也是雙軌制遲遲無法并軌的一個主要原因。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1998-2010年間，機關(guān)事業(yè)單位離退休人員的退休金平均替代率一直保持在85%以上，而企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金替代率卻從70%左右一直在下降。
機關(guān)事業(yè)單位退休金與企業(yè)養(yǎng)老金替代率的差距比例，1998年還是1：1.26，而到2010年就拉大到了1：1.91。
而在這期間，其實我國部分地區(qū)的機關(guān)事業(yè)單位也有嘗試進(jìn)行養(yǎng)老保險制度改革，實行與企業(yè)一樣的制度。
2008，國務(wù)院通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市開展試點。
但是五省市的試點改革觸動了廣大事業(yè)單位人員的利益，甚至出現(xiàn)一些事業(yè)單位人員紛紛打報告申請?zhí)崆巴诵莸氖录?br />同時因為改革不涉及公務(wù)員，受到社會各方的強烈質(zhì)疑，最終改革不了了之，基本沒有什么結(jié)果。
而在2015年1月，國家終于發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，下定決心對機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險進(jìn)行改革。
從2014年10月1日起，機關(guān)事業(yè)單位實行與企業(yè)一樣的“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”的養(yǎng)老保險制度，機關(guān)事業(yè)單位人員也需要繳納社保了，而這也意味著我國“雙軌制”的終結(jié)。
不過，雖然目前在制度上機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)已經(jīng)并軌了，但是在退休后的收入上，兩者還是存在一定的差距。
為了保障并軌后，機關(guān)事業(yè)單位退休人員的待遇不會下降，減少養(yǎng)老保險的改革壓力，國家在機關(guān)事業(yè)單位中強制推行了職業(yè)年金。
而企業(yè)單位的企業(yè)年金屬于自愿性質(zhì)的政策，大部分企業(yè)為了降低人工成本，根本不會考慮為職工建立企業(yè)年金賬戶。
所以雙軌制結(jié)束后，即便養(yǎng)老金一樣，因為年金的因素，在退休后的收入方面，機關(guān)事業(yè)單位還是會比企業(yè)單位更高一些！