我國(guó)人口基數(shù)龐大，隨著社會(huì)老齡化加劇，老年人口規(guī)模與日俱增，導(dǎo)致養(yǎng)老院出現(xiàn)一 床 難求現(xiàn)象。在供不應(yīng)求下，養(yǎng)老院床位價(jià)格已經(jīng)開(kāi)始緩慢攀升，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給刻不容緩。

民政部2016年7月11日公布的《2015年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2015年底，我國(guó)60歲及以上老年人口22200萬(wàn)，占總?cè)丝诘?6．1％。其中65歲及以上人口14386萬(wàn)，占總?cè)丝诘?0．5％。

隨著社會(huì)老齡化程度不斷加深，作為一項(xiàng)重要的服務(wù)業(yè)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)被視為 一片藍(lán)海 。老年人口急劇增長(zhǎng)，給社會(huì)帶來(lái)了相當(dāng)大的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。但與此同時(shí)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也將迎來(lái)歷史性發(fā)展機(jī)遇，可增長(zhǎng)空間巨大。

多途徑提升養(yǎng)老服務(wù)

2015年12月，人力資源和社會(huì)保障部提出 《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范》，于2016年1月1日起實(shí)施。該規(guī)范適用于各級(jí)各類社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)提供城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)，是全國(guó)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作指南，具有專業(yè)性的引導(dǎo)和規(guī)范作用。

2015年11月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面部署進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，其指出到2020年符合國(guó)情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制與政策法律基本建立，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。

中國(guó)的養(yǎng)老現(xiàn)狀令人堪憂，我國(guó)每一千名老年人中，擁有養(yǎng)老床位約27張，這個(gè)比例遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。從城鎮(zhèn)養(yǎng)老院嚴(yán)重不能滿足老齡化需求也可窺見(jiàn)。私人養(yǎng)老院費(fèi)用昂貴，公立養(yǎng)老院嚴(yán)重不足，家庭養(yǎng)老問(wèn)題諸多。住不起、住不進(jìn)、住哪里正成為城市老年人的養(yǎng)老心病。養(yǎng)老床位不足是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的硬傷，還存在服務(wù)項(xiàng)目偏少以及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能不完善、利用率不高等問(wèn)題。

截至2015年底，深圳市60周歲以上戶籍老年人23．68萬(wàn)，占全部戶籍人口的6．67％。隨著戶籍制度改革加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)到2020年，60周歲以上戶籍老年人將增加到35萬(wàn)左右。非戶籍常住老年人和戶籍老年人的養(yǎng)老問(wèn)題將相互疊加，養(yǎng)老服務(wù)面臨的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。

業(yè)內(nèi)人士表示，除了政府加大對(duì)居民養(yǎng)老的財(cái)政投入以外，養(yǎng)老事業(yè)更需要民間資本進(jìn)入。經(jīng)深圳市民政局批準(zhǔn)成立的復(fù)亞護(hù)養(yǎng)院董事長(zhǎng)楊曉欽認(rèn)為， 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 這樣的養(yǎng)老模式將成為趨勢(shì)，養(yǎng)老院也應(yīng)該成為像超市、幼兒園等一樣成為社區(qū)配套機(jī)構(gòu)中不可或缺的一部分。

復(fù)亞護(hù)養(yǎng)院，是深圳市首家非營(yíng)利性 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 的大型護(hù)理型養(yǎng)護(hù)中心，建筑面積2萬(wàn)多平方米，共設(shè)528張床位。據(jù)了解，深圳復(fù)亞護(hù)養(yǎng)院一直關(guān)愛(ài) 三失 老人，免費(fèi)接收百歲老人。自成立以來(lái)，該中心秉承托老養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、保健養(yǎng)生、候鳥(niǎo)療養(yǎng)理念，致力于打造一所老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的溫馨家園，讓老年人滿意、家屬放心，關(guān)注老年人的身體健康狀況，定期為老年人進(jìn)行健康體檢，為每一位入住老年人建立健康檔案，以確保每位老年人健康快樂(lè)，晚年幸福。

據(jù)悉，深圳市政府把 養(yǎng)老工程 列入12項(xiàng)重大民生工程加以推進(jìn)。截至2015年底，全市養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)8359張，較 十一五 末新增4762張，增幅132．4％；全市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)31家，其中公辦22家，民辦9家，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的45．4％；全市共建成社區(qū)老年人日間照料中心61家、星光老年之家916個(gè)、社區(qū)黨群服務(wù)中心668個(gè)、居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)200多家，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老社區(qū)全覆蓋。

吸納民間資本緩養(yǎng)老 堵車

《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出，深圳市老年人口增長(zhǎng)進(jìn)入快車道，特別是高齡、失能半失能、空巢獨(dú)居老年人等養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)保障對(duì)象將明顯增多，養(yǎng)老服務(wù)需求更加旺盛、更加迫切、更加多樣。

深圳市光明新區(qū) 長(zhǎng)圳社區(qū)幸福老年驛站 項(xiàng)目就是政府主導(dǎo)，民間資本融入的例子。該項(xiàng)目充分考慮了老年人多方位的需求，在傳統(tǒng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)，為老年人提供智慧養(yǎng)老服務(wù)。80多位社區(qū)老年人不僅能享受免費(fèi)的健康體檢，還每人配備了一個(gè)智能腕表，智慧腕表連接著盈德華齡居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)和智能呼叫中心，結(jié)合手機(jī)客戶端，可以為老年人提供緊急求助、電子導(dǎo)航定位、安全防護(hù)、健康監(jiān)測(cè)預(yù)警、生活幫助等服務(wù)。

長(zhǎng)圳社區(qū)幸福老年驛站 項(xiàng)目由深圳市光明新區(qū)主導(dǎo)，華齡老年服務(wù)中心創(chuàng)辦，社區(qū)老年人在家門口就能完成健康體檢服務(wù)，免費(fèi)測(cè)量身高、體重、血壓、血氧、心電圖等項(xiàng)目。老人們不需要大幅活動(dòng)，只是簡(jiǎn)單坐著就能得到健康數(shù)據(jù)，而且這份數(shù)據(jù)將結(jié)合老年人及其家庭的基本信息，形成一份完整的健康檔案，便于盈德華齡建立統(tǒng)一服務(wù)信息平臺(tái)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化發(fā)展。

未來(lái)，深圳市將通過(guò)老年人的身體狀況與能力評(píng)估，來(lái)推出相應(yīng)的養(yǎng)老措施，使養(yǎng)老服務(wù)更加精準(zhǔn)化。讓老年人在共建、共享發(fā)展中有更多的獲得感。

綜上所述，養(yǎng)老服務(wù)是典型的增量市場(chǎng)，具有相當(dāng)大的發(fā)展空間。隨著養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制形成，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)潛力將逐步釋放并迎來(lái)快速發(fā)展，前景較好。在推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)，政府要做好引導(dǎo)，繼續(xù)放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，滿足多元化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。