2020年9月份,四川省開始補發機關事業單位“中人”的養老金,至此全國各省退休“中人”的差額補發工作基本都開始落實了。
2014年10月,機關事業單位開始了養老保險改革,從此機關事業單位的退休人員被分為了“老人”、“中人”和“新人”三個群體。
“老人”是指養老保險改革前退休的人員;“新人”是指養老保險改革后參加工作的人員;而“中人”是指養老保險改革前參加工作,改革后退休的人員。
“中人”因為工作時間跨越了改革前后,所以養老金的計算方式會更加復雜。特別是為了保證養老保險改革的平穩過渡,2014年10月到2024年9月被國家定為過渡期,這個時間段內退休的“中人”,養老金的計算涉及到新辦法和老辦法,需要保低限高。
當新辦法計發待遇低于老辦法待遇標準的,按老辦法待遇標準發放。
當新辦法計發待遇高于老辦法標準時,高于老辦法待遇標準的,超出的部分根據退休年份不同發放不同比例:
養老待遇=老辦法待遇+(新辦法待遇-老辦法待遇)*退休年份對應比例。
其中2014年10月到2015年12月退休的人員,退休年份對應比例為10%;2016年退休的人員,退休年份對應比例為20%;以此類推,直到2024年發放比例為100%。
本來如果按照這種方式發放并不會有什么大問題,但是因為新辦法中的部分參數未能提前確定,導致改革后“中人”一直領取的都是按照老辦法預發的養老金。
而對于多數人來說,這個預發金額會比實際應該到手的養老金低上不少,并且過去了好幾年還在補發,這點讓“中人”群體的意見不小。
直到2017年8月,國家層面關于新辦法的參數終于確定并下發到各省,之后就由各省根據本省實際情況自行驗證編制新辦法中的其他參數,然后就可以核算補發“中人”的養老金。
過了不到半年的時間,2018年伊始,江西省作為效率最高的省份,就開始對“中人”的養老金進行核算補發。
2018年1月,贛州市社保局下發了《關于做好機關事業單位“中人”待遇改辦工作的通知》,對市本級的1335名“中人”進行養老金核算補發。
其中有一些“中人”重新核定的養老金更低,一部分是因為部分教師之前的基本退休費審批比例較高,而新待遇的比例較低;還有一部分是因為新待遇中包括職業年金,而職業年金還未開始核算發放。
之后山東、廣西、福建、江蘇、四川等省份陸陸續續也開始了這項工作,其中四川省是引起爭議最大的一個省份。
2018年12月,四川省就開始兌現“中人”的養老金待遇,這在全國范圍內都是速度比較快的。
但是由于同等條件下不同年份退休的人員之間的養老金差距太大,比如都是處級領導,工作年限也差不多,但是2017年退休的人員會比2016年退休的人員養老金高出1000元左右,這種巨大的差距引起了很多“中人”的不滿,導致四川省的補發工作在2019年2月就停止了。
在“中人”們的苦苦期盼下,2020年9月四川省人社廳經過一年多的調研學習,終于重新啟動了這項工作。
根據這次四川省的文件顯示,在四川“中人”的養老金開始補發之前,全國32個省只剩2個省份還沒有兌現落實“中人”的待遇。
本次補發,四川省的安排是分批補發,這和其他省份的做法是大體一致的:在2020年9月前對2014和2015年退休的“中人”進行補發,2021年1月前對2016和2017年退休的“中人”進行補發,2021年4月前對2018和2019年退休的“中人”進行補發。
按照這次的方式,2014到2018年退休的“中人”,退休時間每推遲一年,養老金增幅在3%左右,差距不會太大,因此“中人”們的接受度是比較高的。
近期,四川省正在發放部分“中人”的退休一次性補貼,這個主要是針對在改革前獲得省部級以上勞模等榮譽稱號以及符合原有加發退休費條件的工作人員發放的。
“中人”的養老金核算工作在經過了長達6年的等待后,終于將要落下帷幕,關于“中人”的討論也會慢慢消失。
這期間,有些“中人”因為身體原因沒有等到政策落實就去世了,留下了遺憾。但是,大部分“中人”還是等到了政策,領到了自己應該到手的養老金,可以安心地養老了。