股票上市前的網下配售不能參與的人員包括：

發行人及其股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員和其他員工。

發行人及其股東、實際控制人、董事、監事、高級管理人員能夠直接或間接實施控制、共同控制或施加重大影響的公司，以及該公司控股股東、控股子公司和控股股東控制的其他子公司。

主承銷商及其持股比例5%以上的股東，主承銷商的董事、監事、高級管理人員和其他員工。

持有特定證券的投資者，例如被禁止配售對象管理的公募基金等。、

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什么是網下配售？

網下配售是股票發行方式之一，指的是在新股發行時，將一定比例的股票放在網上供投資者申購，而將另一部分股票在網下配售給機構投資者，或由發行人自行分配給大股東等特定投資者。

網下配售通常由機構投資者參與，包括證券公司、基金公司、保險公司、信托公司等。這些機構投資者通常擁有較為雄厚的資金實力和投資經驗，能夠更好地把握市場機會和風險控制。

網下配售的目的是為了增加發行股票的穩定性和可持續性，同時也可以更好地滿足機構投資者的投資需求。通過網下配售，發行人可以將股票分配給一些特定的投資者，避免股票在市場上過度波動，從而更好地保護投資者的利益。

需要注意的是，網下配售通常需要滿足一定的條件和標準，例如機構投資者需要具備一定的資質和經驗，申購的股票數量也需要達到一定的標準。

以上是關于網上配售規則的介紹，僅供參考！