2014年，犯罪嫌疑人付某杰找到一名叫秦某福的男子，將36本《房屋所有權證》及8本《國有土地使用證》、4本《建設工程規劃許可證》、1本《國有土地使用權出讓合同 》抵押給秦某福，付某杰答應予以高額利息回報給秦某福。

從2014年8月至2015年4月期間付某杰向秦某福借款1754萬多元，付某杰答應以每個月1毛利息的好處給秦某福，并偽造相關的借款合同協議書抵押給秦某福。

后公安機關又接到石某春、陳某姣等人報案，付某杰也是以虛假的《國有土地使用證》、《房屋所有權證》來對他們實施詐騙。

公安機關依法將付某杰實施詐騙過程中抵押的相關證件，提交至河池市住房保障和房產管理局以及河池市金城江區國土資源局進行相關鑒定，確認其中的30本《房屋所有權證》、9本《國有土地使用證》為偽造的證件。