證券時報記者 馬傳茂

馬鞍山農商行于2017年8月報送上市輔導備案報告，趕上了第三波中小銀行A股上市潮。

這一波中小銀行A股上市潮在2015年年中開啟，彼時已完成H股上市的徽商銀行、哈爾濱銀行、盛京銀行陸續做出“回A”動作，再次遞交A股上市申請。此后遞交申請的十余家中小銀行，則仍處于排隊狀態。

上一波中小銀行上市潮則始于2007年初，彼時A股剛剛經歷2006年工行和中行的超級銀行IPO盛宴，不少城商行都積極遞交A股上市申請，此前已遞交申請的寧波、南京、北京3家城商行均于2007年下半年完成A股上市。

然而2007年9月之后，證監會對中小銀行IPO不進行實質性審核，中小銀行IPO進入漫長等待期，不少城商行都轉戰H股，紛紛于H股上市。繼續選擇在A股等待的中小銀行，則在2015年6月等來證監會發布的《中小商業銀行發行上市的發行監管問答》，中小銀行A股上市重新開閘。此后，8家中小銀行陸續在2016年下半年上市，張家港行、成都銀行分別于2017年1月和2018年1月完成A股上市。

“事實上，中小銀行上市從技術上講是沒有問題的，只要把資產做實，具備一定抗風險能力、沒有大的行政處罰就基本沒問題，關鍵在于監管態度。”一位從事銀行IPO項目的券商資深保代表示。

數據顯示，目前處于正常排隊狀態的15家中小銀行中，已有10家進入“預披露更新”狀態，且在排隊序列中靠前，但尚無進一步進展。其中，2015年遞交招股書申報稿的3家H股城商行，A股上市均處于暫停甚至終止狀態；而2016年遞交申請的威海市商業銀行，已在排隊序列中候場兩年。