政策性銀行是指由政府創立，以貫徹政府的經濟政策為目標,在特定領域開展金融業務的不以盈利為目的的專業性金融機構。目前我國有國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行三大政策性銀行。
政策性銀行的歷史
1994年，國家將商業銀行中涉及政策性金融的部分剝離出來，組建了三大政策性銀行，其中中國進出口銀行對口支持對外貿易，中國農業開發銀行承擔中國農業銀行剝離出來的農業政策性金融業務，國家開發銀行則承擔了中國建設銀行和六大投資公司的政策性金融業務。
隨著中國加入WTO和房地產市場改革，告訴公路建設全面展開，在隨后的歲月里，政策性銀行風聲水起，成為了各行各業最強的資金批發渠道。
資金來源
1、政策性銀行的資金主要來源于發債。我們經常說到的國開債，就國家開發銀行資金最最主要的來源。這里還涉及到了一個重要的人物陳元，共和國元老陳云之子。
當年四大資產管理公司處置商業銀行不良資產，國家政策性銀行也搭上看順風車，隨后發債籌資，緊接著蕪湖模式全國推廣，南水北調、三峽工程等等項目的實施，政策性銀行進入了良性循環階段，每年發行少量債券就能滋潤的活下去了。
2、另一個資金來源就是直接向央樣舉債
總結：政策性銀行的資金來源一是發行金融債券，一是直接向央行舉債。