2022年11月1日起，將有一大批新規(guī)將正式實(shí)施。那么這些新規(guī)則將如何影響你我的生活呢？這次理財(cái)小編在這里給大家整理了2022年11月1日起實(shí)施的新規(guī)，供大家閱讀參考。

全國性新規(guī)

推動(dòng)個(gè)體工商戶實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展

10月25日，國務(wù)院公布《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，自2022年11月1日起施行。新《條例》是在原《個(gè)體工商戶條例》基礎(chǔ)上制定出臺(tái)的，有利于更好地促進(jìn)個(gè)體工商戶長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。新《條例》規(guī)定：政府及其有關(guān)部門在制定相關(guān)政策措施時(shí)，不得對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行歧視。任何單位和個(gè)人不得違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行收費(fèi)、攤派;不得誘導(dǎo)、強(qiáng)迫勞動(dòng)者登記注冊(cè)為個(gè)體工商戶。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位不得以各種形式拖欠個(gè)體工商戶賬款。

食品生產(chǎn)許可審查新通則將實(shí)施

市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022版)》(以下簡(jiǎn)稱《通則(2022版)》)，將于2022年11月1日起施行。《通則(2022版)》全面總結(jié)食品生產(chǎn)許可工作，針對(duì)各地食品生產(chǎn)許可審查工作出現(xiàn)的新問題，按照食品安全法律法規(guī)的新要求進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了食品生產(chǎn)許可審查工作的程序，嚴(yán)格了食品生產(chǎn)許可審查工作要求，夯實(shí)了生產(chǎn)者食品安全保障能力。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)需配備食品安全員

《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)將于11月1日起正式施行。《規(guī)定》要求：具有一定規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在配備食品安全員的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全總監(jiān)。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全管理人員，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

更好保障公眾用藥安全

10月26日，國家藥監(jiān)局發(fā)布新修訂《藥品召回管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，自11月1日起施行。新版《辦法》共五章33條。新版《辦法》完善了持有人對(duì)可能存在質(zhì)量問題或者其他安全隱患藥品的調(diào)查評(píng)估要求，細(xì)化了持有人主動(dòng)召回實(shí)施程序，督促和指導(dǎo)持有人對(duì)存在質(zhì)量問題或者其他安全隱患藥品及時(shí)主動(dòng)召回，切實(shí)履行藥品全生命周期管理義務(wù)。

全面實(shí)施醫(yī)療器械電子注冊(cè)證

10月26日，國家藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于全面實(shí)施醫(yī)療器械電子注冊(cè)證的公告》，決定自2022年11月1日起，全面實(shí)施醫(yī)療器械電子注冊(cè)證。此舉旨在為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的重要決策部署，優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，為企業(yè)提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)。

鼓勵(lì)駕校先培訓(xùn)后付費(fèi)，定期開展教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核

由國家交通運(yùn)輸部修訂頒布的《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》自11月1日起施行。明確機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)實(shí)行學(xué)時(shí)制，按照學(xué)時(shí)合理收取費(fèi)用;鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)服務(wù)模式。同時(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教練員教學(xué)情況的監(jiān)督檢查，定期開展教練員教學(xué)質(zhì)量信譽(yù)考核，公布考核結(jié)果，督促教練員提高教學(xué)質(zhì)量。

三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)保障中小學(xué)數(shù)字教材質(zhì)量

市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布中小學(xué)數(shù)字教材3項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，將于2022年11月1日正式實(shí)施。3項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)分別為《數(shù)字教材 中小學(xué)數(shù)字教材出版基本流程》《數(shù)字教材 中小學(xué)數(shù)字教材元數(shù)據(jù)》《數(shù)字教材 中小學(xué)數(shù)字教材質(zhì)量要求和檢測(cè)方法》，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中小學(xué)數(shù)字教材出版活動(dòng)的基本流程，對(duì)中小學(xué)數(shù)字教材提出了質(zhì)量要求，給出了檢測(cè)流程和檢測(cè)方法，并提出了能夠兼容教育領(lǐng)域和出版領(lǐng)域的整體方案。

新版《紅領(lǐng)巾》國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，提升紅領(lǐng)巾產(chǎn)品質(zhì)量

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)批準(zhǔn)發(fā)布了新版《紅領(lǐng)巾》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 28846-2022)，標(biāo)準(zhǔn)由共青團(tuán)中央、全國少工委會(huì)同相關(guān)單位編制，于2022年11月1日正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)是在紅領(lǐng)巾的規(guī)格、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、儲(chǔ)運(yùn)和標(biāo)志等方面提出了具體細(xì)化指標(biāo)，較2012年版國標(biāo)在安全、色牢度、色差、實(shí)用性等方面進(jìn)行了全面加強(qiáng)，明確提出基本安全類項(xiàng)目要符合GB 31701的B類(直接接觸皮膚類的兒童紡織產(chǎn)品)標(biāo)準(zhǔn)，加嚴(yán)了產(chǎn)品縫制和外觀疵點(diǎn)要求，提高了整體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

加大審計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)注力度

財(cái)政部《關(guān)于加大審計(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)注力度 控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 進(jìn)一步有效識(shí)別財(cái)務(wù)舞弊的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)自2022年11月1日起施行。《通知》規(guī)定會(huì)計(jì)師事務(wù)所要查找自身在審計(jì)環(huán)節(jié)中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)有效識(shí)別、評(píng)價(jià)和應(yīng)對(duì)其對(duì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的不利影響，相應(yīng)完善自身審計(jì)程序。注冊(cè)會(huì)計(jì)師要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則，針對(duì)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)強(qiáng)化審計(jì)程序、擴(kuò)大抽查比例、增加審計(jì)證據(jù)，有效控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部門、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在開展會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中，要對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在重點(diǎn)領(lǐng)域是否貫徹風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念、相關(guān)審計(jì)程序是否實(shí)施到位、獲取的審計(jì)證據(jù)是否足以有效支持審計(jì)報(bào)告意見類型等列入重點(diǎn)關(guān)注范圍。

稅務(wù)行政許可事項(xiàng)全面實(shí)行清單管理

《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面實(shí)行稅務(wù)行政許可事項(xiàng)清單管理的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)自2022年11月1日起施行。《公告》明確，稅務(wù)總局根據(jù)國務(wù)院審定的行政許可事項(xiàng)清單，發(fā)布全國統(tǒng)一實(shí)施的稅務(wù)行政許可事項(xiàng)清單，納入全國行政許可管理系統(tǒng)管理。省及省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)一律不得在清單外實(shí)施稅務(wù)行政許可。同時(shí)明確了“增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批”事項(xiàng)的實(shí)施規(guī)定。

兩類產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)實(shí)施細(xì)則修訂

近日，國家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)多聯(lián)式空調(diào)(熱泵)機(jī)組和電風(fēng)扇兩類產(chǎn)品能源效率標(biāo)識(shí)實(shí)施規(guī)則(修訂)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》明確，規(guī)則自2022年11月1日起實(shí)施，有效期5年。2022年11月1日前出廠或進(jìn)口的產(chǎn)品，可延遲至2024年11月1日按修訂后的實(shí)施規(guī)則加施能效標(biāo)識(shí)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局部門規(guī)章6件廢止、13件修改

11月1日，《國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于修改和廢止部分部門規(guī)章的決定》施行，對(duì)6件部門規(guī)章予以廢止，對(duì)13件部門規(guī)章的部分條款予以修改。規(guī)定對(duì)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》作出修改將第八十二條第五項(xiàng)中的“六十日”修改為“三十日”，和新的《民事訴訟法》保持一致。

《中華人民共和國海關(guān)過境貨物監(jiān)管辦法》施行

《中華人民共和國海關(guān)過境貨物監(jiān)管辦法》 自2022年11月1日起施行。《辦法》規(guī)定十類貨物禁止過境。明確過境貨物自進(jìn)境起到出境止，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。過境貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置。動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物過境期間未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)不得卸離運(yùn)輸工具。

對(duì)電子煙征收消費(fèi)稅

《關(guān)于對(duì)電子煙征收消費(fèi)稅的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》)規(guī)定，從11月1日起，對(duì)電子煙征收消費(fèi)稅。《公告》指出：在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)(進(jìn)口)、批發(fā)電子煙的單位和個(gè)人為消費(fèi)稅納稅人。電子煙實(shí)行從價(jià)定率的辦法計(jì)算納稅。生產(chǎn)(進(jìn)口)環(huán)節(jié)的稅率為36%，批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率為11%。