甘肅省臨澤縣人社局三舉措著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

今年以來，甘肅省臨澤縣人社局切實加強行政執(zhí)法、扎實落實十項制度、著力化解勞資糾紛，在維護社會穩(wěn)定、促進和諧勞動關(guān)系方面取得了明顯成效。

定期排查，強化執(zhí)法，著力規(guī)范用人單位勞動用工行為。本著事先預(yù)防的目的，充分發(fā)揮 兩網(wǎng)化 作用，對各類用人單位實行動態(tài)監(jiān)管，根據(jù)不同時間節(jié)點，采取書面審查、日常巡查、專項檢查等方式，對全縣各類用人單位用工管理情況進行拉網(wǎng)式摸底排查，對排查出的問題，嚴格按照執(zhí)法程序依法處理。一是扎實開展勞動用工資料年審工作。以勞動保障監(jiān)察 網(wǎng)格化 管理為主，積極發(fā)揮勞動保障平臺作用，由監(jiān)察員和各鎮(zhèn)協(xié)管員，按照分工，分片負責(zé)，組織用人單位參加年審。對各用人單位的勞動合同管理臺賬、勞動用工備案資料、社會保險繳納資料、管理制度等書面資料進行審查，對存在的一般問題，現(xiàn)場責(zé)令改正，存在問題較重的，按照程序立案查處。二是認真開展日常巡查。監(jiān)察員與各鎮(zhèn)協(xié)管員共同參與，積極深入轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、建設(shè)工地進行巡查，重點對加工制造、餐飲服務(wù)、建筑領(lǐng)域等勞動密集型企業(yè)依法與職工簽訂、履行、解除勞動合同情況進行檢查，建立完善各類用工臺賬，規(guī)范用工管理行為。共檢查各類用人單位137戶，巡查覆蓋面達100%。三是認真開展專項檢查。組織開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印⑥r(nóng)民工勞動合同簽訂春暖行動專項檢查3次，通過深入各企業(yè)、各建筑工地，采取調(diào)閱職工花名冊、勞動合同、考勤表、工資表，查看企業(yè)發(fā)布的招工信息等措施，詳細掌握各企業(yè)、各建設(shè)項目勞動合同簽訂情況、農(nóng)民工工資支付情況，并通過責(zé)令整改等措施督促企業(yè)及時足額支付拖欠工資、補簽勞動合同。共檢查全縣用人單位317戶，責(zé)令75戶用人單位支付3921名農(nóng)民工工資3343.09萬元。督促補簽、續(xù)簽勞動合同3956人，職工勞動合同簽訂率達95%，農(nóng)民工勞動合同簽訂率達87.5%。

嚴把關(guān)口，強化督查，著力落實解決拖欠農(nóng)民工工資問題十項制度。全面落實用工實名制和備案制度、工資保證金制度、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度、農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度等十項制度，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。一是把好無欠薪證明審核關(guān)口。對開具無欠薪證明的招投標單位，認真審核招投標單位所提供資料，并對招投標單位2015年以來支付工資情況進行核實，對存在拖欠工資行為的單位不予出具無欠薪證明。上半年，共審核各類資料5000余份，出具無欠薪證明1120份。二是把好農(nóng)民工工資保證金繳納審核關(guān)口。制作建設(shè)工程項目落實解決拖欠農(nóng)民工工資問題十項制度預(yù)先告知書，在各建設(shè)單位、施工單位申請繳納農(nóng)民工工資保證金時一次性告知，嚴格按照規(guī)定足額收繳農(nóng)民工工資保證金。對未按照規(guī)定繳納保證金、設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶的單位，不予出具農(nóng)民工工資保證金確認書。至目前，發(fā)放預(yù)先告知書45份，督促45戶單位繳納農(nóng)民工工資保證金505.34萬元。三是落實農(nóng)民工工資支付督促監(jiān)管職責(zé)。聯(lián)合住建、公安、交通、水利、總工會、財政、工商質(zhì)監(jiān)等部門，分四組深入各類項目建設(shè)工地檢查，制作下發(fā)《建設(shè)單位落實農(nóng)民工工資支付監(jiān)督責(zé)任告知書》、《施工企業(yè)落實農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任告知書》，對存在工資隱患的單位，制作下發(fā)《勞動保障監(jiān)察風(fēng)險預(yù)警告知書》、《限期整改指令書》，督促企業(yè)落實執(zhí)行解決拖欠農(nóng)民工工資問題十項制度。至目前，發(fā)放告知書16份、風(fēng)險預(yù)警告知書5份，督促新建項目制作農(nóng)民工權(quán)益告示牌45塊，簽訂《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付三方協(xié)議書》135份，設(shè)立農(nóng)民工工資專戶50戶。

暢通信訪渠道，強化投訴專查，著力化解重大勞資糾紛。一是切實落實信訪工作責(zé)任制度。全隊監(jiān)察員按照職責(zé)分工，分片分區(qū)、分別負責(zé)所劃分區(qū)域內(nèi)的信訪工作。認真落實首問責(zé)任制、AB崗制度，來電來訪群眾反映事項、電子監(jiān)察網(wǎng)投訴事項，按照法律法規(guī)政策認真答復(fù)，做到信訪事項人人有接待，事事有回應(yīng)，確保信訪工作落到實處。上半年，共接待群眾來訪118起、425人次。二是加大投訴案件查處力度。對群眾來訪、來電投訴反映的勞資糾紛和問題，確定主辦監(jiān)察員，采取調(diào)查詢問、現(xiàn)場核實等方式，及時予以答復(fù)，對侵害勞動者合法權(quán)益的的投訴舉報及時立案、快速查處。上半年，查處投訴案件16起，已結(jié)案14起，協(xié)調(diào)處理工資拖欠糾紛11起，共計為957名農(nóng)民工追付工資667萬元。三是著力化解重大勞資糾紛。高度重視群體性事件化解處理工作，對因拖欠工資引發(fā)群體性上訪突發(fā)事件的建設(shè)項目，勞動監(jiān)察大隊第一時間趕赴現(xiàn)場，調(diào)查核實基本情況并及時上報，有針對性地對農(nóng)民工詳細講解有關(guān)法律法規(guī)，做好思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)其依法維權(quán)。對馬可波羅夢幻城、江南古鎮(zhèn)等存在工資隱患的重點項目，及時介入，掌握拖欠工資數(shù)額、工程款撥付等情況，做好了化解群體性突發(fā)事件的基礎(chǔ)工作。