農(nóng)民要不要自己掏錢(qián)買(mǎi)社保?這是毫無(wú)疑問(wèn)的,農(nóng)民自己掏錢(qián)買(mǎi)社保這是天經(jīng)地義的事情,在現(xiàn)在的政策環(huán)境下,也是非常自然的事情,這是沒(méi)有任何可以討論的。下面和大家分享我的個(gè)人觀點(diǎn):
第一,農(nóng)民只是一個(gè)職業(yè)上的含義。
農(nóng)民從本質(zhì)上說(shuō),就是以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)為職業(yè)的群體。指長(zhǎng)時(shí)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人。語(yǔ)出《谷梁傳·成公元年》:“古者有四民。有士民,有農(nóng)民,有工民,有商民。即士農(nóng)工商四民”。具體包含了四個(gè)特性:
一是農(nóng)民概念具有時(shí)間維特性。農(nóng)民在歷史之河中是一個(gè)動(dòng)態(tài)的范疇。生產(chǎn)力是社會(huì)歷史發(fā)展中最活躍的變量,不同的生產(chǎn)力要素結(jié)構(gòu)必然決定不同的農(nóng)民存在形態(tài)。
二是農(nóng)民概念具有空間維特性。在社會(huì)生產(chǎn)和生活的現(xiàn)實(shí)中,不同的地理空間由于資源環(huán)境等條件的不同,其生產(chǎn)力要素結(jié)構(gòu)也會(huì)有所不同。
三是農(nóng)民概念具有價(jià)值維特性。為了推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,是采取工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,還是采取農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,反映的不僅僅是不同發(fā)展戰(zhàn)略的問(wèn)題,深層次是價(jià)值導(dǎo)向的問(wèn)題,不同價(jià)值取向?qū)?dǎo)致不同的判斷。
四是農(nóng)民概念具有領(lǐng)域維特性。農(nóng)民概念的領(lǐng)域維特性主要是指在定義農(nóng)民概念時(shí),應(yīng)考慮不同領(lǐng)域的情況。我們既可從制度領(lǐng)域內(nèi)界定農(nóng)民,如戶(hù)籍制度;也可以從經(jīng)濟(jì)角度,如從農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)方面來(lái)考慮界定農(nóng)民;還可以從文化角度來(lái)考慮定義農(nóng)民,所以解決農(nóng)民問(wèn)題的手段在不同領(lǐng)域也應(yīng)是不同的。
第二,我國(guó)社保制度,對(duì)農(nóng)民有哪些優(yōu)惠政策?
農(nóng)村社保政策是由政府組織引導(dǎo),采取社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的制度模式。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式,以保障農(nóng)民年老后基本生活的一種養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。我國(guó)農(nóng)村社保經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段,即老農(nóng)保、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)三個(gè)階段。綜合這三個(gè)階段的歷史進(jìn)行分析,國(guó)家對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn),具有這么幾個(gè)比較獨(dú)特的優(yōu)惠政策。
一是固定的補(bǔ)貼政策。凡是參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,除了個(gè)人繳費(fèi)以外,國(guó)家要根據(jù)個(gè)人繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)的補(bǔ)助,現(xiàn)在的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是按照最低每年繳費(fèi)200元,國(guó)家補(bǔ)助30元,繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)越高,國(guó)家補(bǔ)助就會(huì)越高。國(guó)家補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶(hù),同時(shí)還要按照人民銀行公布的一年期定期存款利率計(jì)算利息。
二是基礎(chǔ)金由財(cái)政全額計(jì)發(fā)的政策。農(nóng)民繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)全部計(jì)入個(gè)人賬戶(hù),計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)的錢(qián)不管在什么情況下,都是自己的錢(qián),死亡以后家屬還可以繼承。除了個(gè)人儲(chǔ)存賬戶(hù)計(jì)發(fā)的個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金外,基礎(chǔ)養(yǎng)老金全部由財(cái)政負(fù)擔(dān),這也是對(duì)農(nóng)民傾斜力度最大的保障措施。
三是定期養(yǎng)老金定期調(diào)整機(jī)制。為保障農(nóng)民的養(yǎng)老金能夠隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增加,國(guó)家建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的定期調(diào)整機(jī)制。目前全國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平已經(jīng)由當(dāng)初的每月55元,調(diào)整提高到現(xiàn)在的93元,加上地方的財(cái)政的補(bǔ)助,目前最低的地方每月也可以達(dá)到110元左右。
四是建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的一次性補(bǔ)繳機(jī)制。目前職工養(yǎng)老保險(xiǎn)這是不能一次性補(bǔ)繳的,但是對(duì)于參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,對(duì)于距離法定的待遇領(lǐng)取年齡不足15年的人員,既可以逐年繳費(fèi),也可以一次性補(bǔ)繳,保障了那些參保時(shí)間比較晚的高齡參保人員依法享受養(yǎng)老金的權(quán)利。
五是建立了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移銜接機(jī)制。這種機(jī)制就是為了那些繳費(fèi)繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)而到了法定的退休年齡,繳費(fèi)年限不足15年的人員提供多樣選擇的機(jī)會(huì),可以通過(guò)將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移銜接,從而獲得領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的權(quán)利不受損害。
第三,農(nóng)民要不要自己掏錢(qián)買(mǎi)社保?
農(nóng)民作為中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者,屬于工農(nóng)商學(xué)兵的一員,現(xiàn)在的城鎮(zhèn)職工,包括了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員,企業(yè)職工都要按照一定的比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),農(nóng)民作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,其主要的生產(chǎn)資料就是集體的承包地,雖然這種承包地是以家庭為單位的形式出現(xiàn),作為家庭成員都有享受自己承包地的權(quán)利,這種勞動(dòng)的形式和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)比較相似,怎么經(jīng)營(yíng),怎么管理農(nóng)民有很大的自主性。土地作為集體分配給農(nóng)民的生產(chǎn)資料,本身就具有養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的形式。
農(nóng)民通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)獲得的收益,將其中的一部分作為今后養(yǎng)老的準(zhǔn)備,這種準(zhǔn)備就是按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的規(guī)定,根據(jù)自身的能力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),而且繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)以后除了要產(chǎn)生資金利息以外,還要獲得國(guó)家的補(bǔ)助,到了60歲可以終身領(lǐng)取養(yǎng)老金。
這種養(yǎng)老金既有自己繳納儲(chǔ)蓄的部分,還有國(guó)家補(bǔ)助部分。這種不虧只賺的買(mǎi)賣(mài),農(nóng)民沒(méi)有理由不自己掏錢(qián)購(gòu)買(mǎi)。其實(shí)購(gòu)買(mǎi)這個(gè)詞本身就是不合適的,正確的提法是參保。參保的意思就是參加了養(yǎng)老保險(xiǎn),就能獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)的保障,這種保障是通過(guò)個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式去實(shí)現(xiàn)的。
綜上所述,目前我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)分為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)兩個(gè)部分。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民,到了用人單位以后,由用人單位和職工個(gè)人按比例繳納,這是農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的最好方式;至于在農(nóng)村的農(nóng)民,農(nóng)民從事家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,這本身就是一個(gè)小單位,這個(gè)小單位的主體就是農(nóng)民自己,所以農(nóng)民出一部分錢(qián)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),今后享受的主體也是農(nóng)民自己,這本身就是天經(jīng)地義的好事情。