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紓困基金超4800億卻少有落地 業(yè)界呼吁政策再放寬

發(fā)布時(shí)間:2023-08-18 19:51:53 來源:網(wǎng)絡(luò)投稿

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),自10月中旬起,公開宣告的紓困基金規(guī)模合計(jì)已達(dá)4850.5億元。其中,券商主導(dǎo)的紓困基金規(guī)模最大,達(dá)到2227.5億元;其次是由地方政府主導(dǎo)的紓困基金,達(dá)到1800億元。

不過,綜合業(yè)內(nèi)人士反饋,紓困基金的落地案例仍不多,紓困基金大規(guī)模落地尚需時(shí)日。

行業(yè)人士認(rèn)為,紓困基金快速落地,主要存在三大難點(diǎn)——不同出資人意見存分歧,統(tǒng)一意見需時(shí)間;優(yōu)質(zhì)標(biāo)的稀缺,瑕疵標(biāo)的涉及訴訟;企業(yè)特征差異大,一企一策需時(shí)間。以券商主導(dǎo)的紓困資管計(jì)劃為例,券商撬動(dòng)了各路資金馳援上市公司,但也需考慮不同出資人的想法, “不同出資人有不同考量,達(dá)成一致意見、選出最優(yōu)方案需要時(shí)間”。

四路資金馳援

10月13日,深圳市宣布建立上市公司債券融資支持機(jī)制,以數(shù)百億元資金設(shè)立優(yōu)質(zhì)上市公司股權(quán)投資專項(xiàng)基金,就此拉開馳援民營上市公司的大幕。

據(jù)記者統(tǒng)計(jì),截至目前,包括地方政府、券商、保險(xiǎn)資管和紓困專項(xiàng)債在內(nèi),四路資金合計(jì)4850.5億元,用于支持民營上市公司紓困與進(jìn)一步發(fā)展。其中,券商與地方政府主導(dǎo)的紓困基金占據(jù)比重最大。

地方政府方面,當(dāng)前宣告的紓困基金規(guī)模已達(dá)1800億元。

據(jù)東吳證券統(tǒng)計(jì),深圳、北京、上海等14個(gè)地方政府及國資已陸續(xù)成立“紓困”專項(xiàng)基金,合計(jì)成立規(guī)模約1800億元。此外,河南、杭州及廣東順德等已公告設(shè)立但未披露具體金額。

券商主導(dǎo)的紓困基金估計(jì)可撬動(dòng)資金2227.5億元。

10月22日,在證券業(yè)協(xié)會(huì)的組織下,首批11家券商達(dá)成意向,出資210億元設(shè)立母資管計(jì)劃,并吸引銀行、保險(xiǎn)、國有企業(yè)和政府平臺(tái)等資理財(cái)序資,形成1000億元總規(guī)模資管計(jì)劃,成為券商紓困基金的第一梯隊(duì)。

11月23日,又有15家券商簽署了《證券行業(yè)支持民營企業(yè)發(fā)展系列資產(chǎn)管理計(jì)劃發(fā)起人協(xié)議》,券商馳援民營上市企業(yè)的隊(duì)伍再擴(kuò)容。

截至目前,券商主導(dǎo)的紓困基金主要以資管計(jì)劃為主,多采用券商出資、擔(dān)任管理人的形式,同時(shí)吸引外部資金、以撬動(dòng)更多資源。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),券商主導(dǎo)的紓困基金規(guī)模合計(jì)已達(dá)2227.5億元。

保險(xiǎn)資管方面,據(jù)東吳證券統(tǒng)計(jì),國壽、太平、陽光、人保、新華五家保險(xiǎn)資管成立共計(jì)780億規(guī)模的紓困專項(xiàng)產(chǎn)品。其中,國壽資管的紓困專項(xiàng)規(guī)模最大,涉及金額200億元。

此外,紓困專項(xiàng)債方面,10月26日,證監(jiān)會(huì)表示將支持各類符合條件的機(jī)構(gòu)發(fā)行專項(xiàng)公司債,募集資金專門用于紓解民營企業(yè)融資困境和股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn),交易所將對(duì)該類專項(xiàng)審核建立綠色通道,適用即報(bào)即審,目前已有多家機(jī)構(gòu)提出意向,滬深交易所正在對(duì)接。

據(jù)東吳證券統(tǒng)計(jì),截至目前,滬深交易所共計(jì)發(fā)行4只紓困專項(xiàng)債,合計(jì)規(guī)模43億元,發(fā)行人均為國資,資金將用于設(shè)立專項(xiàng)股權(quán)投資基金,化解股質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。

快速落地難在哪?

盡管市場(chǎng)資金正通過各種渠道馳援上市公司,資金規(guī)模也達(dá)4850.5億元,但就多位市場(chǎng)人士反饋看,當(dāng)前紓困基金的落地方案仍不多,大規(guī)模的紓困基金落地尚需時(shí)日。

紓困基金業(yè)務(wù)對(duì)券商具有一定吸引力。在不少券商人士看來,紓困基金不僅可緩解自身股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn),還可給投行帶來并購重組的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì),同時(shí)也是直投子公司以折價(jià)收購上市公司股權(quán)的好機(jī)會(huì)。

不過,目前來看,紓困基金實(shí)際落地的案例還不多。

“現(xiàn)在主要還是以債權(quán)的方式給上市公司大股東續(xù)貸,涉及到重大資產(chǎn)重組的情況還少。”華東一家中大型券商資管人士告訴記者。

紓困基金落地的難點(diǎn)在哪里?

一方面,以券商主導(dǎo)的紓困資管計(jì)劃為例,券商撬動(dòng)了各路資金馳援上市公司,但因此也需要考慮不同出資人的想法, “不同出資人有不同考量,達(dá)成一致意見、選出最優(yōu)方案需要時(shí)間”。

另一方面,紓困基金保持謹(jǐn)慎態(tài)度,仍在尋找理想投資標(biāo)的,但尋找好標(biāo)的并不容易。

“好標(biāo)的太少,大家都在搶。”上述資管人士告訴記者,“理想標(biāo)的大概只占10%,剩下90%的標(biāo)的多少是有瑕疵的。”

“一些標(biāo)的即便基本面上沒有問題,但也多少涉及法律訴訟。”該資管人士稱,“一旦涉及官司,就會(huì)非常耗時(shí)間,完全沒問題的優(yōu)質(zhì)標(biāo)的實(shí)際上很少。”

不同標(biāo)的之間的情況也有差異。

上述資管人士表示,當(dāng)前需要紓困的上市公司大致可分三類:一是控股股東有些問題,但上市公司質(zhì)地不錯(cuò);二是上市公司不佳,但控股股東實(shí)力不錯(cuò);三是股東和上市公司都有些問題。該人士稱,“由于不同公司的差異很大,在選擇標(biāo)的時(shí)還要區(qū)別對(duì)待,一企一策。”

業(yè)界建議適當(dāng)放寬政策

記者了解到,當(dāng)前紓困基金支援上市公司的方式多種多樣,大體可分為債權(quán)紓困、股權(quán)紓困和債股混合三種。

具體而言,債權(quán)類紓困是以股權(quán)質(zhì)押的形式為上市公司大股東續(xù)貸,或是向債權(quán)人購買大股東現(xiàn)有的股票質(zhì)押的收益權(quán)、購買大股東發(fā)行的可交債等。

股權(quán)類則是購買大股東的股權(quán),一種是作為戰(zhàn)略投資受讓股權(quán),另一種是與出讓方約定好在一定價(jià)格購回。其中也可有多種配套設(shè)計(jì)。

針對(duì)紓困基金還未大規(guī)模落地的情況,有券商人士建議,除了紓困基金方面的融資支持外,還可適當(dāng)放寬政策,以進(jìn)一步緩解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。比如,可考慮將股票質(zhì)押融資最長(zhǎng)3年的期限延長(zhǎng),給予企業(yè)一定的時(shí)間化解風(fēng)險(xiǎn),避免引致債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加速爆發(fā);股票質(zhì)押市場(chǎng)集中度也可由50%適當(dāng)放寬。

另有券商人士建議,可放寬通過大宗交易化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)的減持政策,包括將大宗交易90天內(nèi)減持比例提高(根據(jù)減持新規(guī)相關(guān)要求,大股東或特定股東采取大宗交易方式減持的,在任意連續(xù)90日內(nèi),減持股份總數(shù)不得超過公司股份總數(shù)的2%)、將大宗交易限售期縮短(目前是6個(gè)月)、將大宗交易折價(jià)比例提高(目前是10%)等。

此外,也有行業(yè)人士表示,可考慮將協(xié)議轉(zhuǎn)讓股份的限售期縮短到3個(gè)月,降低購買者的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),增加投資者熱情等。

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