很多人沒有注意，城市沒有社保并非都是窮人，上個(gè)世紀(jì)八十年代初城市有一批人辭職下海經(jīng)商，其中不少是各方面的精英，游到對(duì)岸的不多，但堅(jiān)持到最后的都積累了一筆財(cái)產(chǎn)，他們雖然說老了，但是資產(chǎn)仍然在升值，以靠收租金，利息，分紅養(yǎng)老，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)漠不關(guān)心，剛開始沒有政策，后來有了沒看到眼里，所以說基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)富人來講無所謂。

再一個(gè)是一部分下崗職工，因生活困難養(yǎng)老保險(xiǎn)斷交，這一部分人不同于真正的自由職業(yè)者一至末參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，屬于欠交，欠交人員可以在退休前一次性補(bǔ)交，再補(bǔ)交欠款期間的利息，可以享受退休待遇。

城市里也有一批原單位破產(chǎn)，個(gè)人一至末參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，一至沒有參加工作的市民，這一部分人是嚴(yán)格意義的城市貧民，也叫弱勢(shì)群體，假如有子女養(yǎng)老還可以生活，子女也是低收入的只有等社區(qū)申辦救濟(jì)金，幸虧這些人不多。