只要在各種條件都滿足的前提下，是可以按照層級晉升為實職領導的。
非領導職務與實職領導的差別。
非領導職務和實職領導是公職序列的常見崗位形式，二者之間是有著很大差別的，在某種程度上來說，非領導職務相當于低了實職領導半格，具體區別我簡答和大家說一下：
1.二者手中權力不同。
實職領導的權力更大一些，而非領導職務則沒有什么權力，僅僅是級別在那而已，在具體的安排和分工上來說，廳級以下非領導職務只享受待遇和薪酬，沒有權利；廳級以上的非領導職務，成為了一個單位的領導后，分管的工作都不算主要工作。
2.二者承擔責任不同。
正是因為手中沒有職權，相對的承擔的風險和責任也都要小于同職級的實職領導。到了一定級別后，在班子的排位上也列在最后，開各種會議的時候僅僅是列席，并不存在發表意見的情況。所以，在出現各種問題的時候也不承擔相應主要責任。當然，有了功勞也不會領取大功勞。
3.薪酬待遇有所區別。
實職和虛職領導即便是職級相同，二者由于風險和承擔責任不同，相應的薪酬也不一樣。在具體執行上各地區、各系統、各單位的具體要求和標準有所不同，差異大小也不同。我們單位的同職級實職領導比虛職領導高15%。別的單位我不太清楚。
在選拔任用上沒有什么太大區別。
非領導職務與實職領導都是在同一個職級框架內發展晉升的，只要滿足在前一職級有足夠的任職年限，符合選任崗位的具體要求和標準，既可以進入考察程序。所以，非領導職務轉為實職領導也是很普通的事情，在我們身邊比比皆是。