原本旱澇保收,享受著高福利的公職人員,在犯罪出獄后,目前基本上都面臨著喪失部分甚至所有養(yǎng)老保險權(quán)益的困境。
按照《中華人民共和國監(jiān)察法》的定義,我國的公職人員主要分為六類:
(一)中國共產(chǎn)機關(guān)、人民代表大會及其常務委員會機關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關(guān)、民主黨派機關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會機關(guān)的公務員,以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員;
(二)法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機關(guān)依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員;
(三)國有企業(yè)管理人員;
(四)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員;
(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;
(六)其他依法履行公職的人員。
目前,我們提到的公職人員一般是指機關(guān)事業(yè)單位的在編職工。對于他們來說,被判刑入獄后損失是非常巨大的。
根據(jù)《中華人民共和國公職人員政務處分法》,機關(guān)事業(yè)單位人員被判刑后正常都會被單位開除,所以他們會丟了工作。
同時長期以來,機關(guān)事業(yè)單位人員因為與企業(yè)職工養(yǎng)老保險的"雙軌制"存在,沒有繳納養(yǎng)老保險,自然也沒有建立養(yǎng)老保險制度的"個人賬戶",直到2014年10月機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革之后,才開始按月繳納養(yǎng)老保險費,所以一旦由于犯罪等原因被開除,根據(jù)《原國家勞動總局《關(guān)于貫徹執(zhí)行<國務院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法>的若干具體問題的處理意見(草案)》的規(guī)定:
受過開除處分或者刑事處分的工人,重新參加工作之日為參加革命工作的時間。
也就意味著他們以前未繳費時期的工齡均清零,不予認定為視同繳費年限。
而我國退休有兩個基本條件,一個是要到達退休年齡,還有一個就是要滿足15年的繳費年限。不予認定視同繳費年限后,很有可能服刑出獄后到退休都到不了15年的繳費年限。
那么原機關(guān)事業(yè)單位人員服刑出獄后,該怎樣繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險來保障老年以后的生活,要根據(jù)自己的實際情況來判斷。
如果服刑完畢后,距離法定退休年齡的年限加上實際繳費年限大于等于15年的,那么完全可以重新找一份工作或者以靈活就業(yè)人員的身份繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,在到達退休年齡的時候就可以辦理退休,按月領(lǐng)取養(yǎng)老金了。
當然,因為缺少了一部分的視同繳費年限,養(yǎng)老金水平相對會低上不少。
如果服刑完畢后,距離法定退休年齡的年限加上實際繳費年限還不足15年的,那么要看年限差距有多少。
如果只差個兩三年,那么依舊可以考慮繼續(xù)參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險,只是在到達退休年齡后,需要繼續(xù)按月繳費直到滿足15年的要求,所以退休年齡會推遲兩三年。
如果差了十年左右,那么就不一定再參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險了,可以改為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,那么在到達60周歲的時候,剩余的繳費年限可以一次性進行補繳,之后就可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金了。
兩個選擇的主要差別在于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的繳費金額會更多,同時到齡后領(lǐng)取的養(yǎng)老金也會更高一些。
可以看出,機關(guān)事業(yè)單位人員因為長期以來實行的是退休金制度,退休待遇由財政負擔,所以一旦犯罪被追究刑事責任,其養(yǎng)老保障期待權(quán)益就大打折扣甚至歸零。
這種情況也導致了一部分此類人群由于老無所依,甚至不斷上訪,成為了和諧社會中不和諧的因素。
而在2014年“養(yǎng)老金并軌”后,機關(guān)事業(yè)單位人員也和企業(yè)人員一樣納入養(yǎng)老保險制度中,其實際繳費期間的基本養(yǎng)老保障權(quán)益將不會被隨意剝奪,那么老年的生活就能夠更有保障。
而對于公職人員中的國有企業(yè)的管理人員,因為企業(yè)養(yǎng)老保險改革時間較早,在90年代初期就已經(jīng)實行,所以他們即便被判刑,損失的養(yǎng)老保險權(quán)益也會比較少,正常不需要擔心出獄后的養(yǎng)老問題。