像北京這樣的超級大都市，對企業的吸引力并不總是一成不變。新一線城市研究所近期發布的一組數據顯示，過去四年，673家高新技術企業遷出北京，南京、徐州、蘇州、海口、宿遷是它們主要的目的地。

這一度讓許多人生發感慨：北京已經留不住企業了嗎？

過去一年，在普華永道工作的林曉經手最多的項目，便是協助北京的投資公司、事務所將部分業務遷往海南。“海南現在要發展金融中心，先去搶占一份市場。而且海南稅收優惠力度非常強，大部分的企業所得稅是15%，其他地方是25%，在那邊設立一個比較核心的部門，能提高收益率。”林曉對《財經》記者說。

即便拋開稅收考慮，從居家生活的角度來看，北京的短板也不言而喻：每年超過10萬人申報積分落戶，最終名額僅約6000個；按人均租住面積20平方米算，五環內臥室單間租金每月大多在3000元以上；動輒47分鐘的單程通勤時間、搶破頭的教育資源，也迫使許多人在工作一定年頭后開始考慮離開北京。

進入“十四五”時期，各省各地都在強調回歸制造業和實體經濟。而北京城市總體規劃（2016年-2035年）指出，北京城市戰略定位是全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心。“經濟中心”并不在列。在疏解非首都功能開始強力推進后，京企外遷開始加速。有數據顯示，從2014年到2020年，京企一共遷出7009家。北京市市場監管局曾在2018年發布北京市市場主體發展分析報告，公布了外遷企業的數量、行業等情況。2018年北京有780家企業外遷他地。河北和天津截留四分之一，近五成企業蛙跳他省。

2014年以后，北京累計退出一般制造和污染企業約3000家，疏解提升區域性批發市場和物流中心約1000個。藍天取代了霧霾，污染天氣出現的頻次大幅下降，但菜市場、小攤販的市井煙火氣也少了很多。

河北香河縣機器人小鎮內一家來自北京的包裝企業，工人在車間的生產線上工作。圖/新華

界面新聞梳理，清北畢業生留京率已不足兩成。2013年到2019年，北大本科生留京率從71.79%降至16.07%，清華從30.7%降至18.20%，越來越多應屆生前往廣東尋找工作機會。類似的，不少企業的步子也一路向南，機構部門擴張比起京津冀更偏好長三角、珠三角地區，這背后的脈絡遠比人員的流動更為復雜。

北京大學政府管理學院教授陸軍向《財經》記者指出，過去幾年，北京市政府通過疏解、轉移、促提升等途徑，進行城市的產業升級、結構調整和城市更新，城市人口規模下降了，城市環境也大為改觀。但現在北京出現商業不發達、人口老齡化、缺乏市場機制等現象。城市治理如果過度依賴行政手段，可能抑制市場作用，造成“雙失”，即低端企業走掉了，高端的要素沒有進來。

北京是中國少有的減量發展的城市。北京及周邊的天津、河北能否留住企業、發展好產業，與北方經濟未來的命運緊密勾連。首都經貿大學特大城市經濟社會發展研究院執行副院長葉堂林向《財經》記者表示，如何用北京強勁的科技創新實力賦能北京、河北和天津的企業，可能是破解京津冀經濟協同發展的一個關鍵命題。

“生態和交通都是花錢，花錢就能把路修好、把空氣治理好，但是真正能掙錢的事應該是產業。如果產業不能做起來的話，最后的結果肯定是經濟還在下滑。能掙錢的不起來，花錢的嘩嘩往外花，從長期來看是不可持續的。”葉堂林說。