第一、中國銀行不給辦卡是因為用戶已經有中國銀行的銀行卡，超過了數量限制

用戶已經有銀行的銀行卡，如果想要繼續辦該行的銀行卡，會出現超過銀行要求的銀行卡數量，使得用戶無法辦理新的銀行卡。

我國的銀行對于用戶持有的銀行卡有確定的數量要求，比如每位用戶在一家銀行只能持有一張一類卡，超過后就無法辦理一類卡，但是用戶可以繼續辦理二類卡或者三類卡，而二類卡和三類卡的功能會受到一定的限制，功能沒有一類卡全面。銀行設定該規則主要是為了避免用戶持有過多的銀行卡而導致用戶的資金安全受到影響。

第二、中國銀行不給辦卡是因為用戶原先在中國銀行的銀行卡處于非正常的狀態

銀行不給用戶開卡還有一個原因可能是用戶原先在該銀行的銀行卡狀態不正常，比如銀行卡可能出現凍結、信息不全等原因，銀行就不會給用戶開立新的銀行卡。

第三、中國銀行不給辦卡是因為用戶沒有帶齊銀行辦卡所需的材料

銀行不給用戶辦卡還有可能存在的原因是因為用戶沒有帶齊銀行辦卡所需的材料，使得銀行無法給用戶辦理銀行卡。

用戶到銀行辦理銀行卡需要攜帶銀行要求的資料，主要是用戶的個人身份證、個人實名開立的電話卡等材料，如果用戶到銀行開卡的時候沒有帶身份證，那么銀行就不會給用戶開立銀行卡，因為銀行無法判斷用戶的有效身份信息，從而影響開立銀行卡。

用戶如果長期沒有使用銀行卡，銀行就會根據相關條款對用戶的銀行卡進行限制，很多功能將無法正常使用，用戶也就無法正常開立新的銀行卡。有些用戶之前在銀行開卡時錄入的信息不全面，銀行的系統升級后對于信息不全面的用戶也會限制用戶辦理新的業務，用戶需要將留存在銀行系統內的信息進行更新后才可以辦理銀行卡。