養老保險和機關養老保險并不是沖突，而是社保階段性發展的過程

我們得分社保改革前后來看：

在社保改革前，我們的社保類型有4個，分別是機關單位社保，城鎮職工社保，城鎮居民社保，農村社保。針對不同群體需求。這也是社保發展最初階段的模式，那個時候很多民營企業都沒有社保，只有部分效益好的民營企業有社保，而機關單位社保則是保障最好的，也是標配。

社保改革以后，我們的社保才變為職工社保為主體，城鄉居民社保為輔助的保障體系，沒有機關單位獨立社保了，農村社保也合并為城鄉居民社保了。

社保改革以后沒有了機關單位社保獨立存在，其實也是一種社保效率和公平的提升，因為那時候機關事業單位工齡和職稱也是社保待遇評定的標準，而改革以后，遵循的是多交多得，少交少得的基本原則，你要好的社保待遇就需要看你自己選擇的檔次高低和繳費年限長短。看的不是工齡和職稱，而是你時機的參保年限和參保檔次。

而對于機關事業單位社保取消后，參與了機關單位社保又沒有退休的群體怎么處理呢，是變成中人過渡養老金，也就是在現在社保體系下，養老金的發放多了一個過渡養老金，而現在的社保體系則是基礎養老金加上個人養老金保障。

總體來說，當下的社保養老保險，職工社保養老保險體系主導下，城鄉居民社保輔助。匹配不同地區養老需求，目前的平均養老金水平，北上廣深一線城市養老金4000以上，三四線城市養老金平均2000左右，農村地區養老金1000以下，而對于機關單位群體的則養老金比較高，超出一線城市養老金水平很多。