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全國人大代表建議城鄉(xiāng)居民醫(yī)保省級統(tǒng)籌 醫(yī)保局答復

發(fā)布時間:2023-08-18 19:51:53 來源:網(wǎng)絡(luò)投稿

 截至8月20日,已有千余家上市公司半年報出爐。證券時報·數(shù)據(jù)寶統(tǒng)計顯示,168家上市公司前十大流通股東中出現(xiàn)社保基金身影,其中101家上市公司獲社保基金新進增持。這些公司主要扎堆在醫(yī)藥生物、電氣設(shè)備、電子、化工、食品飲料等行業(yè)。

7股獲社保基金持倉

針對全國人大代表、廣東省懷集縣連麥鎮(zhèn)長崗村種養(yǎng)專業(yè)戶徐建賢提出的關(guān)于城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實行省級統(tǒng)籌的建議,國家醫(yī)療保障局近日答復稱,“建議貼近實際,關(guān)于提高醫(yī)保統(tǒng)籌層次的考慮與我們一直以來的工作方向是一致的,對我們很有參考價值。”

8月6日,國家醫(yī)療保障局網(wǎng)站發(fā)布了《國家醫(yī)療保障局對十三屆全國人大二次會議第3489號建議的答復》(以下簡稱《答復》)。《答復》由國家醫(yī)療保障局成文于7月25日。

國家醫(yī)療保障局在《答復》中指出,徐建賢代表“提出的關(guān)于城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實行省級統(tǒng)籌的建議收悉,現(xiàn)答復如下”。

國家醫(yī)療保障局在《答復》中介紹稱:“基本醫(yī)療保險制度建立初期,國家就明確基本醫(yī)保原則上以地級以上行政區(qū)(包括地、市、州、盟)為統(tǒng)籌單位,也可以縣(市)為統(tǒng)籌單位。按照社會保險法和基本醫(yī)保有關(guān)規(guī)定,全體城鄉(xiāng)居民按照屬地原則參加所在統(tǒng)籌地區(qū)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(以下簡稱‘居民醫(yī)保’),同一統(tǒng)籌地區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一政策,實行基本醫(yī)保基金的統(tǒng)一籌集、使用和管理。

“正如您在建議中提到的,提高基本醫(yī)保基金統(tǒng)籌層次,有利于加強基金共濟能力、增強制度抗風險能力、提升管理服務(wù)水平,在更大范圍內(nèi)分散風險,保障基金安全平穩(wěn)運行,提高基金使用效率,避免重復參保。基本醫(yī)保制度完善過程中,國家出臺相關(guān)政策規(guī)定,對基本醫(yī)保基金統(tǒng)籌層次相關(guān)工作作出明確要求。2009年中央推進新醫(yī)改,要求基本醫(yī)保普遍推進地市級統(tǒng)籌。2011年頒布的社會保險法明確要求,基本醫(yī)保基金逐步實行省級統(tǒng)籌。各地按照國家要求穩(wěn)步提升統(tǒng)籌層次。目前,我國職工醫(yī)保和居民醫(yī)保大多數(shù)地方已經(jīng)實現(xiàn)地市級統(tǒng)籌,京津滬渝4個直轄市和寧夏、青海等省份已經(jīng)實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。由于地區(qū)及城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展與醫(yī)療消費水平不同,各地提高統(tǒng)籌層次的工作節(jié)奏和進程也存在差異,采取的方式也各有特點,地市級統(tǒng)籌的有近一半是調(diào)劑金模式,一些尚未實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的地方新農(nóng)合仍為縣級統(tǒng)籌。

超10億元

從二季度末社保基金持倉市值來看,這101家上市公司中,持倉市值最大的是長春高新(327.010,1.88,0.58%)。二季度末社保基金持有長春高新981.91萬股,持倉市值達到33.19億元,占其流通股比例為5.78%。社保基金持倉市值在10億元以上的還有雙匯發(fā)展(21.870,0.00,0.00%)、海大集團(29.870,-0.22,-0.73%)、我武生物(33.970,-0.38,-1.11%)、涪陵榨菜(22.260,-0.45,-1.98%)、華魯恒升(15.880,0.13,0.83%)、安琪酵母(27.320,-0.21,-0.76%)等。

從社保基金持倉比例來看,二季度末,社保基金持倉占流通股比例在5%以上的有13家公司。持倉比例最高的是我武生物,截至二季度末,社保基金持有該股占流通股本比例為10.33%,持倉市值16.02億元。億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)(64.020,1.54,2.46%)獲社保基金持倉占流通股比例為8.57%,排在我武生物之后。社保基金持倉比例較大的還有一品紅(38.780,-0.07,-0.18%)、山東藥玻(22.220,-0.33,-1.46%)、視覺中國(23.410,0.18,0.77%)、涪陵榨菜、金雷股份(15.850,0.24,1.54%)等。

在獲社保基金增持的上市公司中,社保基金持股比例變動最大的是視覺中國。二季度末,社保基金持股視覺中國占流通股比例為6.63%,較上期增加4.75%,持倉市值達到3.99億元。一品紅變動比例4.01%排在其后,二季度末社保基金持有該股占流通股比例為7.39%,持倉市值為1.36億元。變動幅度在2%以上的還有億聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、香飄飄(35.400,-0.22,-0.62%)、凱萊英(106.880,-0.28,-0.26%)、大冶特鋼(14.320,0.14,0.99%)、伊力特(15.290,-0.26,-1.67%)等。

社保基金新進的上市公司中,社保基金二季度末持倉比例最高的是金雷股份,這一比例達到5.96%,持倉市值達到1.38億元。山大華特(23.710,0.97,4.27%)獲社保基金新進持倉比例為4.55%,持倉市值達2.17億元。社保基金新進持倉比例較大的還有先達股份(28.490,0.12,0.42%)、日月股份(18.810,0.04,0.21%)、雙一科技(27.450,0.55,2.04%)、長沙銀行(8.630,-0.01,-0.12%)、杰克股份(19.500,0.45,2.36%)等。

超八成新進增持股

半年報業(yè)績報喜

業(yè)績?nèi)匀皇巧绫;鹬匾剂恳蛩亍?shù)據(jù)寶統(tǒng)計顯示,在上述101家獲社保基金新進增持的上市公司中,82家公司上半年凈利潤實現(xiàn)同比增長,占總數(shù)的八成以上。11家公司凈利潤實現(xiàn)翻倍增長,凈利潤增幅最高的是億緯鋰能(32.910,0.63,1.95%)。受動力電池業(yè)務(wù)產(chǎn)能有序釋放,盈利水平明顯提升,同時參股公司深圳麥克韋爾股份(86.000,1.41,1.67%)有限公司的業(yè)績超預(yù)期,帶來公司投資收益同比大幅增長等影響,上半年億緯鋰能實現(xiàn)盈利5.01億元,同比增長215.24%。

北京君正(42.550,0.20,0.47%)上半年實現(xiàn)盈利0.37億元,同比增長211.64%,業(yè)績大增主要是由于公司在物聯(lián)網(wǎng)及智能視頻領(lǐng)域的銷售繼續(xù)保持增長,尤其是在智能視頻領(lǐng)域增長較快,公司總體營業(yè)收入較去年同比增長所致。凈利潤翻倍增長的還有麥格米特(21.050,-0.03,-0.14%)、金新農(nóng)(11.230,-0.23,-2.01%)、香飄飄、吉林森工(3.840,0.01,0.26%)、禾豐牧業(yè)(13.880,-0.53,-3.68%)等。

新進增持股整體大幅

跑贏大盤

日前,全國社會保障基金理事會發(fā)布的2018年度全國社會保障基金理事會基本養(yǎng)老保險基金受托運營年度報告顯示,2018年基本養(yǎng)老保險基金權(quán)益投資收益額98.64億元,投資收益率2.56%。其中已實現(xiàn)收益額 145.27億元(已實現(xiàn)收益率3.81%),交易類資產(chǎn)公允價值變動額-46.63億元。那么在今年兩市大起大落的背景下,社保基金持倉股市場表現(xiàn)如何。

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