2019年5月，我們國家實施了靈活就業(yè)人員繳納社保新規(guī)。這新規(guī)實際上還是指社保繳費基數(shù)的變化。

靈活就業(yè)人員社保新規(guī)

過去很多地區(qū)采用的社保繳費基數(shù)是按照當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)非私營單位在崗職工社會平均工資確定的。按照國家2019年降低社會保險費率綜合實施方案要求，從2019年5月起各地要使用全口徑在崗職工社會平均工資的60%~300%，作為繳費基數(shù)的下限和上限。

由于城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工社會平均工資比私營單位在崗職工社會平均工資要高很多，而且私營單位在崗職工數(shù)量要比非私營單位要多得多。所以，使用全口徑計算以后，社會平均工資比單純的城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工社會平均工資要低了20%左右。安徽省2017年的城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工社平工資是5660.58元，調(diào)整后的全口徑社會平均工資變成了4518.74元，降低了25%。

因此，很多地區(qū)使用了新年度的社保繳費基數(shù)反而比去年的社保繳費基數(shù)還下降了不少。山東省2017年的城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工社會平均工資是5775元，而2018年使用的全口徑在崗職工社會平均工資只有5449元，反而降低了326元。

靈活就業(yè)人員社保繳費

靈活就業(yè)人員按照國家的統(tǒng)一要求，可以從60%~300%任選一個繳費基數(shù)作為自己的繳費基數(shù)。這就出現(xiàn)了2019年比2018年繳費水平還低的情況。

繳納錢數(shù)少了，養(yǎng)老金如何計算才公平呢？

按照我們的養(yǎng)老金計算公式，繳納養(yǎng)老保險生成的養(yǎng)老金主要包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成。

個人賬戶養(yǎng)老金跟退休時個人賬戶的余額有關(guān)，繳費基數(shù)越高，個人賬戶養(yǎng)老金的錢數(shù)就越多。而且個人賬戶養(yǎng)老金可以繼承，不會存在太大爭議。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金跟社會平均工資相掛鉤，按照100%基數(shù)繳費一年，可以領(lǐng)取1%的退休上年度社會平均工資。如果說社會平均工資的口徑變化，自然會大幅降低基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。

解決方案之一：分段計算。

不過，我們的繳費指數(shù)本身就等于當(dāng)年的繳費基數(shù)除以當(dāng)年的社平繳費基數(shù)。當(dāng)年的社平繳費基數(shù)，實際上又是上年度的城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工社會平均工資。因此，未來退休過去按照城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工社會平均工資繳納養(yǎng)老保險的年限，仍然使用未來年份的城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工社會平均工資。

現(xiàn)在使用全口徑社會平均工資的繳費年限，基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照全口徑社會平均工資計算。

繳費年限分段計算，可能會非常公平。

但是，未來由于是否能夠繼續(xù)公布城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工社會平均工資還存在未知數(shù)。畢竟參與基本養(yǎng)老保險的人員并不僅僅是城鎮(zhèn)非私營單位，主要人員還是私營單位人員。這種方案很有可能行不通。

解決方案之二：向前推算全口徑社會平均工資。

雖然說我們過去按照60%基數(shù)繳費，繳費指數(shù)是0.6，但實際上全口徑社會平均工資比當(dāng)時的社平工資要低的多。這樣可以推算出來的繳費指數(shù)更高一些。

繳費指數(shù)越高，計算出來的養(yǎng)老金就越高。比如按照100%基數(shù)繳費，可以領(lǐng)取1%的退休上年度社會平均工資；而按照60%，只能領(lǐng)取0.8%的退休上年度社會平均工資。

這樣也能夠?qū)崿F(xiàn)高繳費基數(shù)，高養(yǎng)老金待遇。不過這種情況下，高繳費基數(shù)增加的養(yǎng)老金，趕不上高的社平工資計算養(yǎng)老金來的劃算。

當(dāng)然如果形成差額，可以通過5~10年的過渡期予以解決。

解決方案之三：過去繳費年限直接計算養(yǎng)老金。

更改社會平均工資以后，我們?nèi)匀痪邆鋵σ郧吧鐣骄べY計算養(yǎng)老金的能力。可以對以前繳費年限產(chǎn)生的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，計算出來。然后按照以后每年國家公布的養(yǎng)老金平均增長率進行增長。

比如我們繳納社保12年基礎(chǔ)養(yǎng)老金是12%的退休上年度社會平均工資，2017年城鎮(zhèn)非私營單位社平工資是6000元，這樣每月就是720元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。2019年養(yǎng)老金增加了5%，那么基礎(chǔ)養(yǎng)老金就是756元。

其實，每一類方法都有每一類的道理，國家也確定要出臺過渡性方法，保障我們退休人員的待遇平穩(wěn)過渡。請大家拭目以待。