我們從提問中可以看到兩個關鍵詞：工作25年，退休金400.
我們從社保養老金的平均水平來看，一線北上廣深養老金4000以上，三四線城市平均養老金2000左右，農村地區養老金1000以下。如果按照平均養老金水平看，題主的參保地區應該是小地方，農村的養老金水平。如果是在農村生活，有基本醫保保障情況下，退休金400還是可以解決基本物質保障的，如果是在三四線和一二線城市那就無法解決基本的退休保障
我們的社保改革以后，養老金主要是三個因素決定：參保地區，繳費檔次，繳費年限。
參保地區如我在上文所說，不同參保地區的經濟和消費水平不同，對應的養老金水平自然不同，比如一二線養老金水平普遍高于三四線養老金水平。大多數上班族也是異地在一線城市參保，退休以后享受一二線城市的醫療和養老保障。
題主在工作25年情況下社保只有每月400養老金，那可能是參保地區不是一二線城市，養老金自然偏低，但也是與參保地區經濟和消費發展水平匹配的
第二個決定我們養老金水平的因素，繳費檔次，我們的職工社保繳費檔次分為低中高三檔，最低檔次按照非全額60%繳費，中檔100%全額繳費，還有就是300%最高檔次繳費，參保檔次越高，積累的養老金會越多。題主只有400養老金，可能是按照低檔次的工資水平繳費基數參保的，屬于最低標準社保，也與你的自身工資和參保地平均工資水平有關
最后一個因素就是繳費年限，我們的繳費年限最低要求15年，繳費年限越長，養老金積累越多，滿足最低繳費年限就具備退休每月領取養老金資格，題主工作25年，如果這個工作25年就是參保25年，那么繳費年限應該是比較長的，但如果參保地區和繳費檔次都是比較好的選擇，那么就是繳費年限的問題，雖然工作25年，但實際參保年齡并沒有25年。我們的社保養老金是按照實際繳費年限計算，而不是你的工齡多少年，只有已經別取消的機關單位社保才是按照工齡和支撐發放養老金。