按照《干部人事檔案工作條例》管理規(guī)定的要求,個(gè)人不可以管理、查閱、轉(zhuǎn)遞本人干部人事檔案的。即使是檔案管理機(jī)構(gòu)的檔案管理員,其職工檔案依然應(yīng)當(dāng)有其他檔案管理員進(jìn)行管理。
按照相應(yīng)的規(guī)定,干部人事檔案主要包括10大類材料:(一)履歷類材料。(二)自傳和思想類材料。(三)考核鑒定類材料。(四)學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)、學(xué)術(shù)評(píng)鑒和教育培訓(xùn)類材料。(五)政審、審計(jì)和審核類材料。(六)黨、團(tuán)類材料。(七)表彰獎(jiǎng)勵(lì)類材料。(八)違規(guī)違紀(jì)違法處理處分類材料。(九)工資、任免、出國(guó)和會(huì)議代表類材料。(十)其他可供組織參考的材料。
這十大類材料是從干部考察管理角度收集的檔案材料,非常全面。
目前,職工退休仍然需要審核職工檔案。主要原因是:
第一,出生時(shí)間要按照職工檔案確定。近年來退休的老人往往是過去的六七十年代出生,七八十年代參加工作,當(dāng)時(shí)仍然是以職工檔案管理為主的時(shí)代。關(guān)于我們的身份證制度是1985年才開始實(shí)施的,而且在身份證信息采集和管理方面,過去也有一系列不夠完善的問題。
依據(jù)勞社部發(fā)1999年8號(hào)文件《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》,明確當(dāng)居民身份證與職工檔案出生時(shí)間不一致時(shí),以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)。
2020年1月1日實(shí)施的《民法典》第15條明確規(guī)定,自然人的出生時(shí)間以出生證明記載的時(shí)間為準(zhǔn)。沒有實(shí)施出生證明的時(shí)代,以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的時(shí)間為準(zhǔn),有其他證據(jù)材料足以推翻上述記載時(shí)間的,以該證據(jù)證明的時(shí)間為準(zhǔn)。
第二,職工視同繳費(fèi)年限的時(shí)間需要按照職工檔案確定。實(shí)際上,我們國(guó)家的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是1991年全面實(shí)施改革,機(jī)關(guān)事業(yè)單位是2014年10月。在實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以前的連續(xù)工齡,可以視同繳費(fèi)。按照社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定,視同繳費(fèi)年限期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由政府承擔(dān)。
相應(yīng)的連續(xù)工齡,都是憑借職工檔案的就業(yè)信息認(rèn)定,這種情況下較早參加工作的職工檔案就尤其重要了。
不過,實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以后,再加上有關(guān)社保繳費(fèi)信息越來越準(zhǔn)確,很多地區(qū)對(duì)于靈活就業(yè)人員是直接按照社保繳費(fèi)記錄和身份證辦理退休的,這可能是未來辦理退休時(shí)的一種趨勢(shì)。
第三,從事特殊工種的年限需要職工檔案核實(shí)。從事特殊工種一般都需要向地級(jí)市的勞動(dòng)保障部門申報(bào)用人單位從事特殊工種的崗位設(shè)置、從事相應(yīng)年限以及人員清單。具體個(gè)人的從業(yè)記錄,也是記錄在職工檔案中,退休時(shí)要依據(jù)職工檔案記載的信息核定特殊工種從業(yè)年限是否滿足提前退休的要求。
為了推動(dòng)特殊工種管理的信息化,國(guó)家已經(jīng)統(tǒng)一建立特殊工種崗位人員信息庫,退休時(shí)結(jié)合職工檔案使用。但是,未來有可能徹底替代職工檔案在退休時(shí)的作用。
2019年,國(guó)務(wù)院部署國(guó)有企業(yè)退休職工移交街道社區(qū)實(shí)施社會(huì)化管理,相應(yīng)的職工檔案材料也應(yīng)當(dāng)移交街道專門的檔案部門管理。所以,退休老人的檔案如果流入自己手中,還是建議抓緊移交相應(yīng)部門管理的好,不僅更安全,而且還會(huì)更規(guī)范。