因意大利總統馬塔雷拉否決了新內閣財政部長的提名，新任總理朱塞佩·孔特27日晚間決定放棄組閣。在3月份大選中獲得32%支持率的五星運動表示將設法彈劾馬塔雷拉。意大利再次陷入憲政困局，全球投資者擔心，歐洲第三大經濟體重演希臘債務危機的風險將逐步擴大。

孔特緣何負責組閣

據意大利當地媒體報道，孔特27日當天晚間與馬塔雷拉會面并提交擬定的內閣成員名單時，馬塔雷拉否決了由意大利聯盟黨和五星運動力推的持 疑歐 立場的經濟學家保羅·薩沃納出任財政部長。隨后，孔特向總統提出放棄組閣任務的請求，馬塔雷拉順水推舟批準了這一請求。

在3月4日的議會選舉中，意大利力量黨和聯盟黨所在的中右翼聯盟以超過37%的得票率贏得選舉，五星運動獲得約32%的支持率，民主黨主導的中左翼聯盟支持率約為23%。由于沒有任何一個政黨或政黨聯盟獲得議會多數席位，各方需協商聯合組閣。

值得一提的是，意大利今年的選舉結果打破以往 非左即右 慣例，民粹主義政黨五星運動成為得票最多的單獨黨派，中右翼聯盟作為黨團雖然獲得最多票數，但內部 貌合神離 ，極右翼聯盟黨與貝盧斯科尼領導的意大利力量黨分歧嚴重。

為了早日結束政府缺位的狀態，總統馬塔雷拉出面召集各黨派磋商，并于本月7日提出兩個議案，或組建一個 臨時中立政府 ，或年內重新大選。隨后五星運動和聯盟黨就合作組閣展開密集談判，并于21日提名領導兩黨聯合執政的新政府總理人選。馬塔雷拉23日任命孔特為新一屆政府總理，并委任他嘗試組閣。

被提名為總理前，孔特在意大利佛羅倫薩大學和國際社會科學自由大學任教。他在羅馬還擁有一家律師事務所。他進入公眾視野是在今年3月的議會選舉前，五星運動黨首路易吉·迪馬約當時稱贊孔特提出的政府公共部門簡化和去官僚化的建議。

有分析指出，孔特組閣失敗，馬塔雷拉任命的新總理若無法得到議會支持，意大利在今年9月或10月重新選舉的可能性提升。民調顯示，重新選舉將引發原本就對經濟情況不滿的選民反彈，這對聯盟黨和五星運動有利。

總統為何否決提名

現任總統馬塔雷拉2015年由國會左翼黨派民主黨提名并當選總統，任期7年，主張意大利遵守與歐洲聯盟簽訂的條約。

在否決了薩沃納的提名后，馬塔雷拉當天晚些時候發表講話，表示自己不會支持一個可能把意大利帶出歐元區的人出任財政部長。馬塔雷拉說，近期意大利在歐元區的定位愈發不確定，已引起投資者警惕，使金融市場震蕩，推高政府借貸成本。歐洲媒體評論說，馬塔雷拉明確 保衛歐元 。

作為 疑歐派 的旗手之一，現年81歲的保羅·薩沃納是位經濟學家，20世紀90年代初出任工業、商業和手工業部長，反對歐元和歐洲聯盟。在他今年出版的《如同夢魘和夢想》一書中，他把意大利成為歐元區這個單一貨幣聯盟的成員比作受到 德國牢籠 囚禁，呼吁必要時 像希臘一樣 作出了結。

聯盟黨和五星運動領導人在馬塔雷拉發表講話后，分別在社交媒體發文表示 憤怒 和 不可理解 。聯盟黨和五星運動帶有 疑歐 色彩，先前聲稱將重新評估意大利與歐盟簽訂的多項條約，涉及移民和歐元。兩黨聲稱，薩沃納是否出任經濟部長不應受他所持觀點的影響，而應取決于職業信譽。按照路透社的說法，薩沃納在業界享有 杰出口碑 。

法新社記者推測，馬塔雷拉不愿退讓有兩個原因，即避免意大利在歐洲受到孤立，同時維護身為總統的權責。依據意大利憲法，內閣成員任命需由總統授權通過。

還有分析指出，意大利組閣艱難，背后除了有議會格局民粹化、政黨格局碎片化的原因外，更重要的是帶有 疑歐 色彩的新興政治派別與支持歐盟的傳統派之爭。

馬塔雷拉還說，一些黨派要求進行新選舉，他本人將在議會意見的基礎上作出決定。

據路透社報道，意大利總統府發言人說，馬塔雷拉召見國際貨幣基金組織(IMF)前財政事務主管科塔萊利，要他當地時間28日到總統府出席會議。新加坡《聯合早報》稱，馬塔雷拉可能授權科塔萊利組成臨時政府。

經濟遭受池魚之災

上周，10年期意大利國債與德國國債的息差已達215個基點，達到近4年來最高水平。投資者擔心，意大利經濟可能變成歐洲的又一個希臘。

根據此前聯盟黨和五星運動達成的執政綱領，新政府將著眼刺激國內經濟，采取削減稅收、促進福利支出、設置最低工資等政策主張，同時嚴厲打擊各種形式的犯罪和非法移民，但這與歐盟的預算緊縮要求和移民政策相悖。英國《衛報》引用一些經濟學家的預測稱，上述經濟主張可能給意大利政府帶來1700億歐元的財政負擔，約占意大利國內生產總值的10%。

全球主要信用評級機構之一穆迪投資者服務公司當天說，有意下調意大利主權債務評級。穆迪現階段對意大利的評級為Baa2，評級展望為負面。

當前意大利政府負債2.3萬億歐元，占國內生產總值的比重已達132%，在歐元區中僅低于希臘。歐盟經濟和金融事務委員皮埃爾·莫斯科維奇表示， 意大利應繼續作為歐元區的中心。讓我憂慮的是意大利債務問題，必須加以控制。

不過，也有分析指出，雖然政局動蕩，意大利短期內還不會面臨債券恐慌性拋售的壓力。統計顯示，意大利國債59%左右在國內機構和央行手里，本國居民持有6%左右，約36%屬于外國長期投資者，這些外國投資者以銀行、保險等機構投資者為主。

意大利國家統計局此前發布報告預測，2018年意大利經濟將增長1.4%，略低于2017年1.5%的增速。歐盟近期發布春季經濟展望報告預測，意大利今年經濟將增長1.5%。

作為全球一體化程度最高的政治經濟區域組織，歐盟目前面臨著各成員國對歐洲計劃、目標、方法以及最終邊界認知不同引起的陣痛。如何解決新情況帶來的經濟和社會困境，考驗著歐洲的領導人。