這種情況是客觀存在的，不足為怪。這與企業所在省的統籌層次有關，也與大型國企或企業集團，所屬二級單位在省內跨地市分散經營有關。

在未實施全省統籌的省份，大型國企與企業集團系統，在該省內也未實施行業省級統籌，那就必然會出現同一大型企業或企業集團，它的下屬二級單位，按照屬地化管理的原則，參加所在地市級的社會統籌。

很顯然，大型國企或企業集團，由于在一個省內的不同地市，按照屬地化管理原則參保繳費，就必然導致在同一大型國企或企業集團內的人員，參加并納入了不同地市的社會統籌范圍。他們退休時的申報辦理、待遇計發等，就必然會打上所在市級統籌的烙印，這是自然而然的。這就是題主質疑同單位同工種，為什么有人按市社保退休，又有人按省社保退休的根本原因之所在。

目前，就全國而言，本題目所反映有人按市社保退休，又有人按省社保退休的問題，這在尚未實行省級統籌的省份內，還會依然存在著。應該說，在全國已實施省級統籌的26個省份內，在包括參保繳費與退休待遇計發等問題上，已經必然會實現省內的大體統一，上述情況將不復存在，會成為歷史遺產。這也就是為什么強力推行省級社保基金統籌管理的根本目的之所在。