關(guān)于靈活就業(yè)女性的退休年齡,一般認(rèn)為是55周歲退休,但是也有的地區(qū)執(zhí)行是50周歲。
目前,我們通常所說的退休年齡1978年國發(fā)104號(hào)文件《關(guān)于工人退休退職的暫行辦法》和《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》。可是,這兩個(gè)文件中適應(yīng)的范圍只是全民所有制企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和人民團(tuán)體的工人和干部。
1991年我國推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,才開始允許私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶等靈活就業(yè)人員群體參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。
2001年,原勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)政策的通知》,對(duì)于農(nóng)民合同工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的退休年齡作出了確定,男性都是60周歲退休,不過有關(guān)性質(zhì)的女性退休年齡卻是55周歲。
可是,有的地區(qū)早已經(jīng)出臺(tái)了制度文件明確女性靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶等群體退休年齡是50周歲。有的地方就始終堅(jiān)持了下來,比如說四川省、青海省、青島市等等。其實(shí),在當(dāng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)籌層次只是各個(gè)地級(jí)市,因此各地方有很大的自主權(quán)。
另外,個(gè)人身份的確定也是一個(gè)非常麻煩的事情。女性靈活就業(yè)人員經(jīng)常會(huì)與企業(yè)職工的身份轉(zhuǎn)換,特別是一些失業(yè)下崗職工如何確定身份?如果說僅僅因?yàn)槭I(yè)下崗就變?yōu)殪`活就業(yè)人員,延遲退休五年的話,也確實(shí)影響很大。
2002年原勞動(dòng)和社會(huì)保障部給甘肅省人民政府的一個(gè)答復(fù)明確,在2001年文件下發(fā)之前依法解除勞動(dòng)關(guān)系、從事過特殊工種并工作滿足規(guī)定年限的職工和在工人崗位上工作的女職工,個(gè)人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限滿15年以上的,仍然可以按照50歲退休。至于其他情況并沒有做出明確規(guī)定。
因此有關(guān)女性的退休年齡,各地都是自信掌握的。比如說山東淄博是要求在企業(yè)繳費(fèi)滿10年以上,退休前不在管理技術(shù)崗位上就可以按照50歲退休。廣東省是要求只要以企業(yè)職工身份參加過養(yǎng)老保險(xiǎn),退休時(shí)又不在管理技術(shù)崗位上工作,就可以按照工人身份確定退休年齡。
這個(gè)問題由于各地都有各地的歷史沿承,目前也確實(shí)沒有統(tǒng)一規(guī)定。不過隨著延遲退休的即將到來,國家肯定會(huì)進(jìn)一步完善有關(guān)的退休年齡政策,在全國層面進(jìn)行徹底的統(tǒng)一。
也不用過于擔(dān)心,按照有關(guān)小步慢走、彈性實(shí)施、強(qiáng)化激勵(lì)的思路,或許女性靈活就業(yè)人員50歲還是55歲退休的規(guī)定能有一個(gè)雙贏的辦法。