9月16日零時4時33分,四川省瀘州市瀘縣發(fā)生6.0級地震,截止到今天中午11點,瀘縣統(tǒng)計的傷亡數(shù)據(jù)是輕傷85人、重傷3人、死亡3人。
目前救援工作正在有條不紊地進(jìn)行中,所有受傷人員正在接受治療,傷情穩(wěn)定。
那么地震中遇難的3人能獲得賠償嗎?誰負(fù)責(zé)賠償呢?關(guān)于這一問題,應(yīng)該辯證地看待:
首先,如果遇難者沒有參加任何形式的保險
“保險”的種類很多,但總體上可以劃分為兩大類,一是“社會保險”,也就是我們通常所說的“職工保險(五險)”和“城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險”;二是各商業(yè)保險公司發(fā)行的各種類型的商業(yè)保險,包括財險、意外險、壽險等。
如果地震中的遇難者沒有參加任何形式的保險,那么也就不能享受任何的賠償。有人可能會問,“國家會給予賠償嗎”?
答案很明確,地震屬于屬于不可抗力,國家沒有義務(wù)給予賠償,但是出于人文關(guān)懷,國家會組織救援、支持災(zāi)后重建,給災(zāi)后重建給予一定的補(bǔ)助或相關(guān)費(fèi)用的減免,有必要時也會號召社會捐款捐物,全力支持災(zāi)區(qū)救援和重建。但這些物資和錢財上的幫助不是“賠償”,而是“補(bǔ)助”或“捐助”,性質(zhì)是大不相同的,不具有法律上的強(qiáng)制性,完全是出于對人民負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
比如《自然災(zāi)害救助條例》第十九條就有如下規(guī)定:
自然災(zāi)害危險消除后,受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌研究制訂居民住房恢復(fù)重建規(guī)劃和優(yōu)惠政策,組織重建或者修繕因災(zāi)損毀的居民住房,對恢復(fù)重建確有困難的家庭予以重點幫扶
第二,如果遇難者參加了企業(yè)職工社會保險(五險)
我們都知道,凡是參加了職工保險的,因病、非因工、因工死亡的,其遺屬都能獲得相應(yīng)的補(bǔ)償,包括喪葬費(fèi)、撫恤金等。但是在地震中死亡屬于“不可抗力”,也能獲得上述賠償嗎?我們不妨參照下2008年汶川大地震:
汶川大地震發(fā)生后,四川省勞動和社會保障廳曾下發(fā)《關(guān)于我省企業(yè)職工在“5.12”特大地震災(zāi)害中因災(zāi)害原因死亡有關(guān)待遇問題的緊急通知》,在該通知中,對于部分企業(yè)職工和個體勞動者因災(zāi)害原因死亡但不符合享受工傷死亡待遇條件的,也能獲得相應(yīng)的死亡待遇,包括4個月(以2007年四川省在崗職工月均工資為基數(shù))的喪葬補(bǔ)助費(fèi)和8個月(以本人指數(shù)化月平均工資為基數(shù))的一次性撫恤金。兩項待遇所需資金全部從養(yǎng)老保險基金中列支。
但是需要注意一點,當(dāng)年的汶川地震屬于特大地震災(zāi)害,所以四川省勞動和社會保障廳啟動的方案具有特殊性,這一點從“經(jīng)請示國家人力資源和社會保障部”這句話中就可見一斑,說明當(dāng)時的決策是在當(dāng)時特殊的背景下作出的,之前沒有先例。因此,此次瀘州地震會不會啟動該方案尚存在不確定性,畢竟?fàn)砍兜降乃纻藛T較少。
另外,該項待遇只針對職工參保人,而不針對城鄉(xiāng)居民參保人。
第三,如果遇難者自行購買了商業(yè)保險
一種情況是遇難者生前購買了“財險”,那么房屋受損、家庭財產(chǎn)受損能得到相應(yīng)的賠償嗎?大概率是不能的,因為絕大部分保險公司的絕大部分財險都將地震和海嘯排除在賠償范圍,所以地震造成的財產(chǎn)損失無法獲得賠償。
第二種情況是遇難者生前購買了“人身意外險”、“壽險”等商業(yè)保險,能獲得賠償嗎?這要看免責(zé)條款中是否包括“地震”,大部分壽險、意外險都不將地震引發(fā)的保險事故列入免賠范圍,但有的保險公司會將地震引發(fā)的傷亡列入免賠范圍,關(guān)鍵要看當(dāng)時的保險合同是如何規(guī)定的。至于能賠償多少,也要看保額和相關(guān)條款。
綜上來說,此次瀘州地震中的遇難者,從國家層面來說,沒有賠償?shù)牧x務(wù),但可以適當(dāng)給予補(bǔ)助、捐助、支持災(zāi)后重建;從社會保險的角度來說,除非啟動特別機(jī)制,否則也是無法獲得死亡待遇的,畢竟地震屬于不可抗力;至于能否獲得商業(yè)保險方面的賠償,關(guān)鍵看“地震”是否被列入了免賠條款。