全球經(jīng)濟(jì)終于從2008年國(guó)際金融危機(jī)的泥潭中走出,逐漸復(fù)蘇回暖,但當(dāng)前卻遭遇了貿(mào)易保護(hù)主義以及反全球化的 逆風(fēng) 。在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)召開之際,捍衛(wèi)多邊主義與全球化、反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義再次成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
國(guó)際貨幣基金組織(IMF)作為全球重要的多邊主義組織,在其最新更新的《世界經(jīng)濟(jì)展望》(以下簡(jiǎn)稱《展望》)的章節(jié)中指出,全球化增強(qiáng)了知識(shí)與技術(shù)的跨境傳播,而這有助于在各國(guó)擴(kuò)大潛在增長(zhǎng),并且在全球?qū)用嫔洗龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
《展望》認(rèn)為,創(chuàng)新的分享正在通過(guò)多種渠道進(jìn)行,主要包括在國(guó)際層面上專利的使用和貿(mào)易。而另一種全球化促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)傳播的機(jī)制,則是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),這反過(guò)來(lái)又可以激發(fā)創(chuàng)新和使用外國(guó)技術(shù)的動(dòng)力。對(duì)于新興市場(chǎng)而言,技術(shù)的傳播對(duì)其生產(chǎn)率的增長(zhǎng)顯得尤為重要。IMF認(rèn)為,即便是在近期全球生產(chǎn)率增長(zhǎng)疲軟期間,對(duì)于新興市場(chǎng)而言,技術(shù)轉(zhuǎn)讓也促進(jìn)了創(chuàng)新和生產(chǎn)率的提高。
具體而言,知識(shí)和技術(shù)在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體中傳播的增加,在一定程度上抵消了近一段時(shí)間科技前沿創(chuàng)新的放緩。而領(lǐng)先技術(shù)在新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體之間的傳播,則幫助解釋了為何這些經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)率增速相較部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體更加強(qiáng)勁。 在2004年至2014年期間,全球科技前沿領(lǐng)域的知識(shí)和技術(shù)的流動(dòng),解釋了近40%新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體平均部門生產(chǎn)率的增長(zhǎng)。 《展望》指出。
在IMF看來(lái),技術(shù)的傳播在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮著重要的作用,技術(shù)進(jìn)步是改善收入和提高生活水平的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。然而,在現(xiàn)實(shí)情況中,并不是每個(gè)國(guó)家都能在同一時(shí)間出現(xiàn)新的知識(shí)和技術(shù)。因此,IMF認(rèn)為,技術(shù)的跨境傳播是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并在各國(guó)共享增長(zhǎng)的核心所在。
通過(guò)從國(guó)家和時(shí)間線等不同角度追蹤研究創(chuàng)新的發(fā)展及演變,我們可以看到,全球技術(shù)進(jìn)步主要集中在少數(shù)幾個(gè)大型的工業(yè)化國(guó)家。數(shù)據(jù)顯示,在1995年至2014年間,美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)創(chuàng)造的專利創(chuàng)新占全球所有專利創(chuàng)新的四分之三,并且承擔(dān)了這期間大部分的科研支出費(fèi)用。但這并不意味著其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體沒有對(duì)全球知識(shí)和技術(shù)革新作出貢獻(xiàn)。
無(wú)論是基于研發(fā)投入或是全球?qū)@麛?shù)量的角度看,近年來(lái),韓國(guó)和中國(guó)已在某些領(lǐng)域進(jìn)入了全球五大創(chuàng)新國(guó)的行列,在電氣和光學(xué)設(shè)備領(lǐng)域表現(xiàn)尤其明顯,而韓國(guó)則在機(jī)械設(shè)備領(lǐng)域表現(xiàn)更為突出。 IMF表示,隨著中國(guó)和韓國(guó)對(duì)技術(shù)前沿?cái)U(kuò)展貢獻(xiàn)的增加,這些新的創(chuàng)新國(guó)或?qū)⒔o傳統(tǒng)創(chuàng)新國(guó)帶來(lái)積極的溢出效應(yīng)。
值得注意的是,知識(shí)和技術(shù)在全球范圍內(nèi)的傳播對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及提高生產(chǎn)率產(chǎn)生了積極的作用。而在IMF看來(lái),全球化帶來(lái)的一個(gè)重要的好處就是促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的傳播。盡管當(dāng)前全球化因其 副作用 而飽受爭(zhēng)議和批評(píng),但I(xiàn)MF的研究顯示,全球化可以通過(guò)兩種方式加強(qiáng)技術(shù)的跨境傳播,從而為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。
首先,全球化使各國(guó)能夠更容易地獲得國(guó)外知識(shí)。其次,全球化可以增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),包括新興市場(chǎng)企業(yè)崛起帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng),這使企業(yè)有更大的動(dòng)力進(jìn)行創(chuàng)新和采用國(guó)外技術(shù)。 IMF進(jìn)一步指出,這種積極影響對(duì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體而言更為顯著。這些經(jīng)濟(jì)體越來(lái)越多地使用現(xiàn)有國(guó)外知識(shí)和技術(shù),以提高其創(chuàng)新能力,并且加快勞動(dòng)力生產(chǎn)率增長(zhǎng)。 我們發(fā)現(xiàn),促成新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新能力提高的一個(gè)重要因素在于,這些經(jīng)濟(jì)體越來(lái)越多地參與到跨國(guó)公司的全球供應(yīng)鏈中。 IMF表示。
事實(shí)上,在認(rèn)識(shí)到知識(shí)與技術(shù)的流動(dòng)和傳播所帶來(lái)的好處的同時(shí),也不能忽視其面臨的困難與挑戰(zhàn)。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,知識(shí)的流動(dòng)是本地化的,這主要是由于地理、語(yǔ)言以及技術(shù)差異等障礙阻礙了知識(shí)的擴(kuò)散。這些障礙可以直接或間接地減弱知識(shí)的傳播,這是因?yàn)樗鼈儨p少了如貿(mào)易、外國(guó)直接投資以及移民等活動(dòng),而這些活動(dòng)恰好都是知識(shí)傳播的重要渠道。與此同時(shí),IMF表示,政策制定者還必須確保所有人群都能廣泛分享全球化和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的積極影響,包括確保創(chuàng)新企業(yè)不會(huì)利用新獲得的技術(shù)過(guò)度控制市場(chǎng)以至于對(duì)消費(fèi)者造成損害。