這個事情必須要澄清一下，在我看來機關事業單位中人的退休政策要比老人好一些，也比新人更好一些。為什么這么說呢？

“中人”是一個很龐大的群體。“中人”指的是2014年10月機關事業單位養老保險制度改革以前參加工作，在2014年10月及以后退休的群體。

這一類人群，涵蓋了實施養老保險制度改革時，還在機關事業單位工作的3000多萬機關事業單位群體。改革時已經退休的近2000萬機關事業單位離退休人員，屬于老人了。

2014年10月以后，中央和地方政府招聘的以后百萬計的新參加機關事業單位工作的職工，屬于新人。

所以，可以說現在“老人＋新人”的數量都不一定趕不上中人的數量。

中人的養老金等于實施的是過渡辦法——過渡性養老金制度。

按照養老保險制度改革的規定，實施養老保險制度繳費以后，參保人員生成的養老金等于就只會包括兩部分基礎養老金和個人賬戶養老金。

機關事業單位新職工是這樣，中人職工也是這樣，企業職工還是這樣。這就是為了推動養老保險制度的并軌。

當然，機關事業單位為了保證退休待遇水平，專門建立了職業年金制度。個人繳納繳費基數的4%，用人單位承擔8%，相當于個人賬戶養老金的1.5倍。不過職業年理財序資收益，一般趕不上個人賬戶記賬利率。

不管是個人賬戶養老金還是職業年金，都是以實際繳費為準，對應個人賬戶記賬利率和職業年金個人賬戶記賬利率。對于中人2014年9月及以前沒有實施養老保險繳費的時間呢？國家設計是通過過渡性養老金予以補償。

過渡性養老金直接跟社會平均工資相掛鉤，各省市還有所不同，過渡性系數從1%~1.4%不等，類似于企業退休人員的過渡性性老金。跟社會平均工資相掛鉤的含義，能夠有效避免通貨膨脹，防止養老金的貶值。一般來說，個人賬戶養老金和職業年金的記賬利率，是遠遠趕不上社會平均工資增長率的。從這個角度說，中人的過渡性養老金，肯定要比單純的個人賬戶養老金和職業年金積累要高得多，因此中人更劃算。

關于老人比較問題。由于老人沒有參加養老保險制度，相應的待遇是按照過去的退休費模式確定的。主要是根據退休時工齡確定一定的基本工資計發比例，再加上退休時的級別確定的退休生活補貼。但是，由于沒有實施養老保險制度改革，當時的大家工資水平待遇都比較低。

實時養老保險制度改革以后，國家實施機關事業單位和退休人員養老金的統一調整，目前全國多數省市已經實現了養老金調整方案的統一。由于機關事業單位平均養老金水平較高，因此每年養老金增加的幅度并不高，比如說山東省2020年只有3.9%的增幅，而養老金的平均漲幅是5%。這種情況下，養老金的增幅是遠遠趕不上社會平均工資的增長速度的，盡管國家規定了十年的過渡期。通過過渡期計算，絕大多數情況是養老金新辦法高出老辦法退休待遇。

所以，中人的退休待遇辦法也比老人的待遇更好。

總體來看，中人是處于過渡期階段的一類人群，國家在實施養老保險制度改革的時候，對他們的各種保障是保護的，并沒有讓他們的待遇降低。